千軍挺進，為貧困鄉(xiāng)村驅窮致富

——黨的十八大以來國防動員系統(tǒng)參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)記事

侯磊、劉國順、張寶印

像當年打造根據(jù)地那樣，想方設法強壯扶貧力量；像當年群眾支前那樣，甩開膀子傾力扶貧。

5年多來，軍委國防動員部帶領國動系統(tǒng)，不忘初心，砥礪前行，幾百萬民兵力量投入到扶貧主戰(zhàn)場，為群眾驅窮致富盡銳出戰(zhàn)。

以“后備先行”的擔當帶給群眾新希望

正值農忙，江西省于都縣葛坳鄉(xiāng)桐溪村村民幸金龍，像往年一樣在田地里忙碌著。與以往不同的是，他再也不用因農產品運輸難發(fā)愁了。對口幫扶桐溪村的于都縣人武部部長李章榮說，近兩年，人武部充分發(fā)揮人民武裝后備力量優(yōu)勢，積極協(xié)調臨近部隊參與當?shù)胤鲐殹?/p>

2015年歲末，《中共中央　國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。軍委國防動員部上下行動起來，簽“責任書”、立“軍令狀”、定“路線圖”、列“進度表”，脫貧攻堅一路先行。

——國防動員部黨委把參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大課題，多次集中學習研究扶貧工作，下發(fā)《國防動員系統(tǒng)參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確工作目標與任務。

——成立專門領導小組。國防動員部所屬各省軍區(qū)主要領導深入一線抓籌劃落實，百名軍級干部、千名師級干部、萬名團級干部直接深入到鄉(xiāng)村農戶扶貧幫困。

——多次召開任務推進會，定點幫扶1946個貧困村，確定6000多個扶貧項目，并建立跟進指導、協(xié)調對接、情況互通、監(jiān)督問責“四項機制”推進落實。

發(fā)揮具有雙重領導體制的多種優(yōu)勢，國防動員系統(tǒng)脫貧攻堅戰(zhàn)果頻傳。

四川省軍區(qū)協(xié)助貧困村改擴建道路近300公里；青海省軍區(qū)資助6400多名貧困學生完成學業(yè)；云南省軍區(qū)幫助7814名貧困人口脫貧；2017年，江西省軍區(qū)、河南省軍區(qū)分別參與幫扶的井岡山和蘭考兩地，傳來脫貧“摘帽”的好消息……截至目前，國防動員系統(tǒng)官兵已助力748個貧困村、37852個貧困戶實現(xiàn)脫貧夢。

以“敢打硬仗”的精神探索幫扶新模式

位于太行山腹地的河北省阜平縣店房村，素有“大棗之鄉(xiāng)”之稱，全村收入的90％源于大棗種植。但因銷路不暢，村民們卻一度沒能靠紅棗富起來。

2016年，經軍委國防動員部牽線搭橋，一家國家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)投資數(shù)千萬元，成立集大棗研發(fā)、加工、銷售于一體的棗業(yè)公司。如今，打開了銷路的紅棗源源不斷銷往大都市，當?shù)赜謬@大棗文化生態(tài)園打造了多產業(yè)相融相促的產業(yè)鏈。

有專家總結這種“協(xié)作＋融合”的做法為“店房村經驗”，推動優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)匯流，全國千余個貧困村受益其中。

國防動員系統(tǒng)借鑒“店房村經驗”，以定點扶貧、集團扶貧為主導方法，因地制宜安排300多個軍分區(qū)、2000多個人武部制定新的扶貧規(guī)劃，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

安徽金寨，在省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部三級定點幫扶下，4300多名群眾脫貧致富；廣西梧州，軍分區(qū)、人武部協(xié)調住建、交通、水利等部門發(fā)展黃牛養(yǎng)殖等特色產業(yè)，助力貧困戶年增收萬余元；高氟水嚴重的遼西北地區(qū)，軍地協(xié)同發(fā)揮專業(yè)力量作用，解決9000多人喝水和4000多畝耕地灌溉問題……

“實踐證明，軍分區(qū)和人武部具有成體系大規(guī)模開展定點扶貧和集團扶貧的便利條件”。軍委國防動員部負責人說，定點扶貧重點是與深度貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)的貧困村建立幫扶關系，而集團扶貧則是以燕山—太行山、呂梁山、大別山、羅霄山和大興安嶺南麓山區(qū)5個連片特困地區(qū)為對象，通過跨區(qū)域“多幫一”形式進行幫扶。

以“實效扶貧”的佳績彰顯扶貧新力量

3年前，青海省黃南藏族自治州澤庫縣全縣只有一所幼兒園，學生不到200人。如今，全縣3648名兒童享受著免費學前教育，偏遠地區(qū)的孩子在巡回支教點每周至少能上3天課。

助學興教，是青海省軍區(qū)開展的扶貧專項工程。多年來，他們廣泛開展“手拉手、一幫一”幫扶活動，通過資助貧困學生、設立專項助學金、援建紅軍小學和八一愛民學校等，為隔斷愚昧和貧困代際相傳打下基礎。

“孩子就是希望?！苯逃鲐毑坏珵楹⒆犹峁┝藢W習機會，也讓家長們從孩子身上看到未來，從而激發(fā)起其擺脫貧困的內生動力。

有本領和產業(yè)支撐，脫貧才有底氣，致富才有動力。天津警備區(qū)為群眾開展專業(yè)技術培訓，陜西省軍區(qū)引導群眾以技術或土地入股實現(xiàn)家門口就業(yè)，內蒙古軍區(qū)以“合作社＋農戶”方式助農增收……國防動員系統(tǒng)把小農戶和大市場連接起來，把職業(yè)培訓和務工就業(yè)結合起來，既幫群眾樹立脫貧信心，又幫他們找到致富門路。

如今，一個個嶄新的扶貧模式如活水一般，正滋潤著一片片希望的田野。

（新華社北京6月15日電）