實踐證明，民企參與軍品預研、科研、試驗、生產(chǎn)、修理過程中，常常面臨三大痛點：參軍渠道不暢；軍品應收賬款難以及時到位，存在資金斷鏈風險；承制承修武器裝備質(zhì)量責任風險大。

有“經(jīng)營之神”美譽的松下幸之助說過：“造人先于造物?！惫P者以為，用好退役軍人這一獨特的人力資源，可有效化解企業(yè)“民參軍”的諸多痛點。

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用好退役軍人資源 化解“民參軍”痛點

■中軍金控軍民融合部 陳志堅

實踐證明，民企參與軍品預研、科研、試驗、生產(chǎn)、修理過程中，常常面臨三大痛點：參軍渠道不暢；軍品應收賬款難以及時到位，存在資金斷鏈風險；承制承修武器裝備質(zhì)量責任風險大。

有“經(jīng)營之神”美譽的松下幸之助說過：“造人先于造物?！惫P者以為，用好退役軍人這一獨特的人力資源，可有效化解企業(yè)“民參軍”的諸多痛點。

官方統(tǒng)計顯示，2001年至2016年，我軍軍官退役84.5萬人，其中18.17萬人選擇自主擇業(yè)。深化國防和軍隊改革期間，又有許多戰(zhàn)友退役并選擇自主擇業(yè)。軍民融合從初步融合向深度融合邁進，退役軍人理所當然成為最可寶貴的人力資源。

特殊經(jīng)歷決定了退役軍人可以當好軍方的得力助手。相當數(shù)量的自主擇業(yè)軍官曾常年在裝備部門任職，接觸甚至直接分管軍工四證辦理、審定價、采購、計劃等工作，熟悉工作程序、規(guī)章制度?！懊駞④姟逼髽I(yè)需向軍方咨詢和辦理的業(yè)務量很大，需求遍布全國各地、各行業(yè)、各領域。軍方不可能像地方政府的政務中心一樣，組織現(xiàn)役官兵在各地設置服務窗口。如果軍方和政府合作，鼓勵、扶持有相應資質(zhì)、經(jīng)歷的退役軍官組建專業(yè)規(guī)范的咨詢服務機構，軍方統(tǒng)一進行資質(zhì)認證，地方政府負責日常監(jiān)管，市場化運作，規(guī)范化服務。此舉既能充分發(fā)揮退役軍人既有專業(yè)特長，實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，又能為“民參軍”企業(yè)提供可靠渠道，極大地壓縮非法社會組織打著“軍民融合”旗號招搖撞騙的活動空間。

職業(yè)敏感決定了退役軍人能夠發(fā)揮好橋梁紐帶作用。各地黨委、政府對實施軍民融合國家戰(zhàn)略越來越重視，但站在自身角度規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍民融合的多，對軍方需求了解不多不深不細，交流銜接不經(jīng)常不深入的現(xiàn)象普遍存在。大量的創(chuàng)業(yè)群體、企業(yè)瞄準軍民融合領域，融資需求十分旺盛，同時又普遍反映對軍民融合項目看不準、把不透，尤其對這些產(chǎn)業(yè)或項目在軍方的認可度、發(fā)展前景無法準確判定。如果鼓勵和支持一批退役軍人與專業(yè)投資人士共同組建創(chuàng)業(yè)機構、投資機構，在各級政府扶持和監(jiān)管下規(guī)范運營，既可以發(fā)揮退役軍人對軍工行業(yè)理解透徹的優(yōu)勢，又可以協(xié)助地方政府更加全面、深入、實時地了解軍方現(xiàn)實需求和長遠需求。譬如，四川省與空軍相關部門籌劃建立軍民融合全面合作機制，以及四川省與湖北省的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，空軍退役軍官團隊就發(fā)揮了積極的聯(lián)絡和助推作用。

超乎尋常的信譽度和忠誠度決定了在助推央企國企混改中，退役軍人同樣可以發(fā)揮不可替代的積極作用。墨子有云：“誠信者，天下之結也?！庇捎诜N種原因，在混改試點過程中，盡管社會資本參與熱情高漲，央企國企對于吸收社會資本卻十分謹慎、信任不足。以退役軍官為主體的投資機構參與混改，作為誠信之“結”，既可滿足股份多元化要求，又可以有效化解央企國企對純民營資本和純財務投資者的一些疑慮。退役軍官團隊參與，能夠幫助目標企業(yè)挖掘軍民融合市場空間和自身成長潛力；能夠有效解決省際、軍工集團之間信息溝通銜接不對等、不通暢的問題，通過跨省、跨集團方式和市場化手段助力產(chǎn)業(yè)鏈銜接，更充分地利用各地、各軍工集團的優(yōu)惠政策和資源。