當(dāng)前，部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練“形聯(lián)而神不聯(lián)”主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上：聯(lián)得不夠緊，各軍種各自為戰(zhàn)，作戰(zhàn)預(yù)案相對(duì)獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一的作戰(zhàn)指導(dǎo)和行動(dòng)規(guī)范；數(shù)據(jù)鏈路存在信號(hào)傳輸、信道分配等體制“壁壘”，戰(zhàn)場(chǎng)信息難以實(shí)現(xiàn)軍種共享。聯(lián)得不夠?qū)?，各軍種組織指揮、協(xié)同方法等均有獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程規(guī)則，難以形成統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮體系，整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮不明顯；各軍種的指揮信息系統(tǒng)兼容性差，難以實(shí)現(xiàn)徹底融合貫通。聯(lián)得不夠真，受裝備系統(tǒng)性能、訓(xùn)練方式方法等因素影響，軍種部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練還多是聯(lián)在“紙”上、聯(lián)在“形”上、聯(lián)在“案”上、聯(lián)在“頭”上，陸?？杖娧b雖湊齊了，但實(shí)際卻聯(lián)不到一起、綁不到一塊。聯(lián)得不夠好，由于缺少科學(xué)的聯(lián)訓(xùn)機(jī)制、權(quán)威的法規(guī)文件、過(guò)硬的人才隊(duì)伍，聯(lián)合訓(xùn)練還是“活動(dòng)牽引、隨機(jī)定題、臨時(shí)搭臺(tái)”的訓(xùn)練模式，還沒(méi)有規(guī)范的教、訓(xùn)、考、保等標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量效益在低層次徘徊。

確保聯(lián)合訓(xùn)練真正落地到位、保持常態(tài)，需要各級(jí)堅(jiān)持使命牽引、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好機(jī)制健全、法規(guī)完善和環(huán)境構(gòu)設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

抓機(jī)制健全，提供聯(lián)合訓(xùn)練的制度保障。應(yīng)在現(xiàn)有訓(xùn)練體系的框架內(nèi)，建立統(tǒng)控機(jī)制，軍兵種部隊(duì)緊貼使命任務(wù)、落實(shí)作戰(zhàn)編組，以三年為周期組織聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。按照聯(lián)訓(xùn)綱目組織聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)、聯(lián)合指揮、聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)內(nèi)容訓(xùn)練。建立督導(dǎo)機(jī)制，戰(zhàn)區(qū)和軍種部隊(duì)成立聯(lián)合訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)地指導(dǎo)與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式，對(duì)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演部隊(duì)訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容、兵力、質(zhì)量、保障等方面進(jìn)行全過(guò)程檢查督導(dǎo)。軍種重點(diǎn)對(duì)聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)結(jié)合單兵訓(xùn)練進(jìn)行現(xiàn)地指導(dǎo)；戰(zhàn)區(qū)重點(diǎn)對(duì)聯(lián)合指揮、聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)結(jié)合要素演練、指揮所演習(xí)和實(shí)兵演習(xí)進(jìn)行巡回指導(dǎo)，促進(jìn)全面落實(shí)，確保質(zhì)量效益。建立考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)考核評(píng)估聯(lián)合指揮控制、聯(lián)合偵察情報(bào)、聯(lián)合信息對(duì)抗、聯(lián)合火力打擊、聯(lián)合防護(hù)、聯(lián)合保障等能力。

抓法規(guī)完善，規(guī)范聯(lián)合訓(xùn)練的體系構(gòu)成。著眼解決聯(lián)合訓(xùn)練怎么訓(xùn)、怎么考、怎么保等問(wèn)題，進(jìn)一步完善指導(dǎo)性條例法規(guī)。在訓(xùn)練內(nèi)容上，除了現(xiàn)行大綱規(guī)定聯(lián)合作戰(zhàn)基礎(chǔ)理論和技能訓(xùn)練課目外，聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練還需增加聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、行動(dòng)、保障等理論研究課題，為聯(lián)合訓(xùn)練打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，除現(xiàn)行大綱規(guī)定內(nèi)容外，還需增加網(wǎng)電攻擊、測(cè)繪導(dǎo)航、電磁頻譜等要素的協(xié)同訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員掌握新型作戰(zhàn)力量的使用原則、時(shí)機(jī)和協(xié)同方式。聯(lián)合指揮訓(xùn)練，應(yīng)按照循序漸進(jìn)原則，設(shè)置聯(lián)合指揮要素訓(xùn)練、聯(lián)合指揮作業(yè)、聯(lián)合指揮所演習(xí)三個(gè)課目，按步驟組織實(shí)施。聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)區(qū)使命任務(wù)確定戰(zhàn)術(shù)級(jí)聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)重點(diǎn)課題，使聯(lián)合訓(xùn)練更具針對(duì)性、實(shí)效性。

抓戰(zhàn)場(chǎng)仿真，構(gòu)設(shè)聯(lián)合訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)條件。構(gòu)設(shè)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練條件是確保聯(lián)合訓(xùn)練質(zhì)量效益的關(guān)鍵，應(yīng)緊貼任務(wù)、結(jié)合預(yù)案、靠近戰(zhàn)場(chǎng)構(gòu)設(shè)訓(xùn)練條件，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練效益最大化。實(shí)化作戰(zhàn)背景，就是進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練籌劃設(shè)計(jì)，應(yīng)以未來(lái)可能作戰(zhàn)方向、作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手等為基本對(duì)象，構(gòu)設(shè)作戰(zhàn)背景、擬制想定條件、導(dǎo)調(diào)文書(shū)，按任務(wù)需求配齊所需軍種部（分）隊(duì)，明確指揮協(xié)同關(guān)系，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性；落實(shí)實(shí)案編組，應(yīng)按照聯(lián)合作戰(zhàn)的預(yù)案落實(shí)各軍種實(shí)戰(zhàn)編組，建立指揮關(guān)系、明確協(xié)同事項(xiàng)，聯(lián)合練指揮、聯(lián)合練協(xié)同、聯(lián)合練行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)一塊練、戰(zhàn)時(shí)一起打；貼近戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，就是在聯(lián)合演習(xí)時(shí)節(jié)和地域選定上，盡量選擇與任務(wù)區(qū)域相似、相近的地形、天候、水文、交通等戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境條件，增強(qiáng)聯(lián)合訓(xùn)練的針對(duì)性，提升聯(lián)合訓(xùn)練效益。