“見(jiàn)效快”不是土政策的護(hù)身符

——?東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某舟橋旅糾治土規(guī)定系列調(diào)查之三

■本報(bào)記者　代　烽　通訊員　季紅軍　梁震宇

“雖然土政策土規(guī)定提起來(lái)人人喊打，但有時(shí)用起來(lái)效果立竿見(jiàn)影?！睎|部戰(zhàn)區(qū)陸軍某舟橋旅個(gè)別干部骨干私下表示，按綱抓建對(duì)單位發(fā)展有利的道理不是不懂，然而特定時(shí)機(jī)場(chǎng)合、處理特定情況時(shí)，土政策土規(guī)定不僅能發(fā)揮作用，甚至比按條令條例辦見(jiàn)效更快。

有人還給記者舉了個(gè)例子：為解決戰(zhàn)士臨時(shí)外出不按時(shí)歸隊(duì)的問(wèn)題，有的單位規(guī)定，如果一人超假，不僅本人作檢查，還要取消所在班一個(gè)月的外出名額。實(shí)踐證明，這種“威懾”雖然屬于土政策土規(guī)定，但很有效果，比單純苦口婆心的教育管用得多。

事實(shí)果真如此么？記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有戰(zhàn)士都對(duì)此類(lèi)辦法舉措持否定態(tài)度。有的表示，各級(jí)都講依法治軍、按綱抓建，但如果只是“葉公好龍”，工作開(kāi)展起來(lái)就拋諸腦后，那么法治觀(guān)念就很難有實(shí)踐說(shuō)服力；有的提出，雖然服從命令是軍人的天職，可對(duì)于土政策土規(guī)定真的很難打心眼里認(rèn)可，當(dāng)“絕對(duì)服從”變成“無(wú)奈遵從”，組織威信和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威就會(huì)被無(wú)形削弱；更多人表示，土政策土規(guī)定靠強(qiáng)制性甚至簡(jiǎn)單粗暴的措施達(dá)到管理目的，影響了官兵關(guān)系，傷害了內(nèi)部和諧。

“土政策土規(guī)定在被管理者那里沒(méi)有市場(chǎng)，各級(jí)干部骨干更應(yīng)該主動(dòng)避免?！敝蹣蛭鍫I(yíng)教導(dǎo)員張敏提出自己的見(jiàn)解：?jiǎn)挝唤ㄔO(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，如果只看眼前，采取一些不恰當(dāng)?shù)拇胧┺k法，那么給單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于暫時(shí)取得的效果，這筆“賬”，怎么算都不劃算。

這種認(rèn)識(shí)也成為旅黨委“一班人”的共識(shí)。前不久，他們結(jié)合“六項(xiàng)整治”活動(dòng)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，著力清除各領(lǐng)域、各層級(jí)的土政策土規(guī)定。注重在“減”“簡(jiǎn)”上做文章，要求各級(jí)能減的程序不增、能簡(jiǎn)的手續(xù)不繁，并將之納入工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；注重在“常”“長(zhǎng)”上下功夫，督促機(jī)關(guān)經(jīng)常走訪(fǎng)調(diào)查、建立排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，跟蹤解決反復(fù)回潮的問(wèn)題。

“清理土政策土規(guī)定是場(chǎng)持久戰(zhàn)，不可能一勞永逸，更不可能無(wú)為而治?！痹撀脜⒅\長(zhǎng)丁同俊表示，土政策土規(guī)定回潮、反復(fù)有其內(nèi)在必然性，想通過(guò)一次會(huì)議、一個(gè)文件加以解決不切實(shí)際，必須多措并舉、建章立制，才能堵住其產(chǎn)生的源頭。

記者從該旅舟橋二營(yíng)了解到，為響應(yīng)旅里要求，他們進(jìn)一步發(fā)揮軍人委員會(huì)作用，在制定各類(lèi)“自選動(dòng)作”時(shí)發(fā)揚(yáng)民主、問(wèn)計(jì)于兵，防止?fàn)I連干部“一言堂”。同時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)科室指導(dǎo)幫帶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、立糾立改。

據(jù)悉，該旅還結(jié)合每年的基層黨委、支部書(shū)記集訓(xùn)和營(yíng)連長(zhǎng)集訓(xùn)，將法規(guī)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，幫助基層主官熟悉條令條例基本內(nèi)容，吃透精神實(shí)質(zhì)；通過(guò)條令知識(shí)考核、“學(xué)法規(guī)”競(jìng)賽等形式，提升全旅官兵法規(guī)意識(shí)和素養(yǎng)，及時(shí)察覺(jué)單位管理中與法規(guī)綱要不相適應(yīng)的內(nèi)容；機(jī)關(guān)下發(fā)通知必須報(bào)值班室審批備案，防止機(jī)關(guān)人員隨意提要求、下任務(wù)；暢通政工網(wǎng)微博、論壇、首長(zhǎng)信箱等民主渠道，鼓勵(lì)官兵反映機(jī)關(guān)和營(yíng)連管理中的不合理舉措，責(zé)任單位對(duì)口認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際判定，確屬于土政策土規(guī)定的立糾立改。

甩掉包袱，輕裝上陣。記者在該旅采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，管理中的土政策土規(guī)定少了，官兵練兵備戰(zhàn)的活力進(jìn)一步迸發(fā)。

（《解放軍報(bào)》2016年10月30日 06版）

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