多次在國(guó)際會(huì)議、雙邊會(huì)晤、國(guó)際論壇等場(chǎng)合就南海問(wèn)題煽風(fēng)點(diǎn)火——
日本想在南海扮演什么角色
南海的平靜讓個(gè)別域外勢(shì)力焦慮得如坐針氈,南海的些許波瀾讓個(gè)別域外勢(shì)力激動(dòng)得坐立不安。它們把阿基諾三世政府推到前臺(tái),挑釁中國(guó),它們打著“海洋法治”之名,行攪亂地區(qū)和平之實(shí),意圖火中取栗、實(shí)現(xiàn)其政治和軍事野心。
日本當(dāng)局在南海問(wèn)題上正在扮演這么一個(gè)不光彩的角色。
東京插手南海問(wèn)題意圖清晰、特征明顯。
一是蓄謀已久,有備而來(lái)。早在2012年6月,美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心舉辦的“南中國(guó)海海上安全”年會(huì)上,時(shí)任聯(lián)邦參議員約瑟夫·利伯曼公然鼓吹,要借助多邊框架甚至讓包括仲裁等手段在內(nèi)的外部力量介入南海問(wèn)題。與會(huì)的日本外務(wù)省所轄“國(guó)際問(wèn)題研究所”研究員小谷哲男發(fā)表“驚人之論”呼應(yīng)稱(chēng),他與日美軍方討論過(guò)在南海展開(kāi)“聯(lián)合監(jiān)視行動(dòng)”的可能性。
2012年12月,安倍政府上臺(tái)。翌年1月,阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案,日本當(dāng)局“見(jiàn)獵心喜”,不斷與阿基諾三世政府眉來(lái)眼去。此后至今,日本通過(guò)外交、輿論、法律、外援、軍事等多種手段從外圍構(gòu)建南海問(wèn)題“對(duì)華包圍圈”;在國(guó)際會(huì)議、雙邊會(huì)晤、國(guó)際論壇等各種場(chǎng)合見(jiàn)縫插針,就南海問(wèn)題煽風(fēng)點(diǎn)火,唯恐天下不亂。今年5月,日本借主辦七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之利,夾帶私貨,“捆綁”與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人,針對(duì)南海問(wèn)題鼓吹所謂“海洋法治三原則”。軍事上,日本制定新安保法,強(qiáng)化日美軍事同盟,向南海沿岸相關(guān)國(guó)家提供巡邏監(jiān)視裝備和能力建設(shè)培訓(xùn),直至自衛(wèi)隊(duì)艦機(jī)頻頻現(xiàn)身南海周邊區(qū)域。其所作所為正在從渲染緊張升級(jí)到制造緊張。
二是動(dòng)機(jī)不良,居心叵測(cè)。在南海問(wèn)題上,安倍政權(quán)表面上打著維護(hù)海洋“法治”的旗號(hào),其真實(shí)動(dòng)機(jī)根本沒(méi)有這么高尚。同樣是那位小谷哲男,曾在2015年撰文承認(rèn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有些部分是相關(guān)國(guó)家妥協(xié)的結(jié)果,存在模糊不清之處,但他同時(shí)鼓吹日本應(yīng)該通過(guò)外交等手段強(qiáng)化和主導(dǎo)在亞洲的“海洋法治”,顯然是想按日本的角度和利益來(lái)解釋和套用“法治”?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》今年2月披露,在美軍艦機(jī)頻頻以“航行自由”之名侵?jǐn)_南海相關(guān)水域之際,日本政府居然還敦促美方“進(jìn)一步增加派遣艦船等的頻率”。
去年9月日本新安保法通過(guò)后,日本試圖將南海作為海外派兵“試驗(yàn)地”的居心也越發(fā)明晰。前自衛(wèi)隊(duì)艦隊(duì)司令香田洋二聲稱(chēng),“從確保海上交通線(xiàn)安全的角度,(南海)也會(huì)直接影響到我國(guó),日美應(yīng)制定共同應(yīng)對(duì)方針”。而日本當(dāng)局最大的動(dòng)機(jī)顯然是如何利用南海這張牌遏制中國(guó)。自衛(wèi)隊(duì)干部出身的自民黨參議員佐藤正久公然鼓吹,要利用解禁后的集體自衛(wèi)權(quán)構(gòu)建“南海防御同盟”對(duì)付中國(guó)。
日本插手南海的另一動(dòng)機(jī)是“圍魏救趙”,企圖借此減輕日本在東海和釣魚(yú)島海域的壓力,并趁機(jī)加快在沖繩本島及周邊離島的軍事部署。
三是雙重標(biāo)準(zhǔn),自己打臉。日本當(dāng)局口口聲聲將“海洋法治”掛在嘴上。然而,最近的一些動(dòng)作充分暴露了日方在這個(gè)問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn):日本一面質(zhì)疑南海島礁屬性,一面卻對(duì)“沖之鳥(niǎo)”巖礁的屬性避而不談,且在大陸架界限委員會(huì)駁回“沖之鳥(niǎo)”案后無(wú)動(dòng)于衷,依然自我劃設(shè)“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”,并據(jù)此不當(dāng)扣押他方作業(yè)漁船和船員;日本一面追隨美國(guó)鼓吹在國(guó)際水域的“航行自由”,一面卻對(duì)他國(guó)艦船正常通過(guò)吐噶喇海峽等國(guó)際海峽暴跳如雷;日本一面指責(zé)島礁建設(shè)破壞南海環(huán)境,一面卻罔顧福島核電站不停地向海洋釋放核污水;日本一面指責(zé)中方“單方面”改變現(xiàn)狀,一面卻對(duì)菲律賓等國(guó)很早以來(lái)就非法侵占南海島礁的事實(shí)置若罔聞;日本一面把自己樹(shù)為“國(guó)際法”標(biāo)兵,一面卻在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等嚴(yán)重踐踏國(guó)際法的事務(wù)中追隨美國(guó)。
日本的“選擇性法治”,只能說(shuō)明一點(diǎn),日本當(dāng)局在南海問(wèn)題上的根本動(dòng)機(jī)無(wú)關(guān)符合大局的“法治”,而是如何聯(lián)美“治華”。至于日本什么時(shí)候祭出“國(guó)際法”,怎么操弄“國(guó)際法”,明眼人一看只能“呵呵”了。
四是罔顧前科,執(zhí)意生亂。日本與南海頗有歷史淵源,然而這更多是一種罪惡而不光彩的淵源。早在1907年,日本政府就縱容商人西澤吉次染指東沙群島。1939年,日本侵占南海諸島,并將南沙群島劃歸已被日本殖民的臺(tái)灣高雄管轄。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間,日軍在南沙群島建立了海軍基地,并以此為跳板,對(duì)當(dāng)時(shí)的印度支那、新加坡和印尼等地發(fā)起攻擊。二戰(zhàn)后,中國(guó)政府依法、公開(kāi)收復(fù)南海諸島。
照理說(shuō),有過(guò)這樣的歷史前科,日本在比照現(xiàn)實(shí)時(shí),在涉及地區(qū)安全和穩(wěn)定的大是大非問(wèn)題上應(yīng)該保持足夠的謙卑和自制,而不是猛刷“存在感”,甚至重拾當(dāng)年日本帝國(guó)“炮艦外交”的歷史舊夢(mèng)??梢哉f(shuō),日本當(dāng)前在南海的這一姿態(tài),與其戰(zhàn)后在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上的不徹底、不真誠(chéng)息息相關(guān),也與日本國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)氛圍日益回歸戰(zhàn)前的保守化思潮同出一源。
日本還口口聲聲稱(chēng),南海是世界貿(mào)易的大動(dòng)脈,是日本的“海上生命線(xiàn)”。既然如此,日本為何不多做有助于局勢(shì)穩(wěn)定的事情,反而到處挑撥,推高緊張態(tài)勢(shì)?難道各國(guó)艦機(jī)的密集游弋讓南海更安全了?
(新華社北京7月4日電)