美國(guó)在南海推行“航行自由”計(jì)劃究竟意欲何為
5月10日,美國(guó)海軍“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“勞倫斯”號(hào)駛?cè)胛矣朗罱?2海里范圍內(nèi)執(zhí)行所謂的“航行自由”任務(wù)。這是2015年10月以來(lái),美國(guó)在南海進(jìn)行的第3次巡航,也是今年的第2次。
此前,美軍“拉森”號(hào)和“威爾伯”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦分別駛?cè)胛夷仙巢糠謲u礁和西沙中建島附近海域,美軍飛機(jī)也曾多次進(jìn)入我南沙部分島礁和黃巖島附近空域巡邏。美國(guó)為其行動(dòng)貼的標(biāo)簽都是維護(hù)南?!昂叫凶杂伞?,始終宣稱其軍用艦機(jī)的行為都是“航行自由”的應(yīng)有之義。
人們不禁要問(wèn),難道美國(guó)真的是為了維護(hù)南海航行自由?在其“航行自由”的背后究竟隱藏著什么不可告人的目的?
南海航行自由從來(lái)沒(méi)有今后也不會(huì)有問(wèn)題,美國(guó)講的所謂維護(hù)南?!昂叫凶杂伞笔莻€(gè)偽命題
南海位于太平洋與印度洋、亞洲與大洋洲間的十字路口,東北部經(jīng)巴士海峽、巴林塘海峽等眾多海峽和水道與太平洋相溝通,東南經(jīng)民都洛海峽、巴拉巴克海峽與蘇祿海相接,南面經(jīng)卡里馬塔海峽及加斯帕海峽與爪哇海相鄰,西南經(jīng)馬六甲海峽與印度洋相通,自古以來(lái)就是重要的海上走廊。
特別是地理大發(fā)現(xiàn)后,隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,南海通道的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯,船舶晝夜穿梭,航線日漸密布。
遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代,我國(guó)已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),南海已成為我國(guó)重要的海上航路。從此,中國(guó)人民頻繁航行于南海之上,穿越南海諸島,最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘,并予以命名。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)和南海沿岸國(guó)均致力于通過(guò)合作維護(hù)南海的航行和飛越自由,盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。實(shí)際上,各國(guó)行使航行和飛越自由、各國(guó)船舶經(jīng)過(guò)南海從沒(méi)發(fā)生過(guò)問(wèn)題。
盡管20世紀(jì)中期以來(lái),隨著勘探出南海蘊(yùn)藏著豐富的海底石油天然氣資源,周邊一些國(guó)家先后侵占了我南沙部分島礁、單方面劃設(shè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,形成了所謂的南海爭(zhēng)端,但南海的航行自由依然沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題,根本不存在美國(guó)所謂影響航行自由的問(wèn)題。
2013年4月18日,美國(guó)第一艘瀕海戰(zhàn)斗艦“自由”號(hào)駛?cè)胄录悠抡烈塑姼邸?/font>
近年來(lái),中國(guó)政府對(duì)南沙部分駐守島礁進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù),主要是為了完善島礁的相關(guān)功能,改善駐守人員的工作和生活條件,更好地維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,更好地履行中方在海上搜尋與救助、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀察、環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。
有關(guān)建設(shè)不影響也不針對(duì)任何國(guó)家,而且這些島礁都遠(yuǎn)離國(guó)際航道,完全不存在影響航行自由的問(wèn)題。最近,一批為國(guó)際社會(huì)提供公益服務(wù)的燈塔、自動(dòng)氣象站、海洋觀測(cè)中心、海洋科研設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)正順利開(kāi)展。5個(gè)用于航行安全的燈塔已建成,其中4個(gè)已正式啟用。
當(dāng)前,南海作為國(guó)際戰(zhàn)略通道,有著世界上最繁忙的商業(yè)航線,每年全球貨物海運(yùn)總量的40%要經(jīng)過(guò)南海,南海航行自由與安全攸關(guān)世界各主要經(jīng)濟(jì)體的重大利益。我國(guó)貿(mào)易和能源70%~80%也依靠南海航線,是南海通道最大的使用者,南海還是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要起始點(diǎn)和組成部分。
可以說(shuō),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家比中國(guó)更加重視維護(hù)南海的航行自由了。
美國(guó)不是南海爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó),中美之間在南海也不存在爭(zhēng)議,維護(hù)南海的航行自由和安全以及南海周邊地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,符合中美兩國(guó)的根本利益。中美需要也應(yīng)該能夠在南海逐步走向合作,兩國(guó)應(yīng)該通過(guò)對(duì)話、澄清彼此意圖來(lái)擺脫目前南海問(wèn)題帶來(lái)的安全困境和誤解。