在新的起點上推動人民防空改革發(fā)展

■本報評論員

善守者藏于九地之下，善攻者動于九天之上。攻與防、尋與藏，從來就是戰(zhàn)爭博弈的關鍵所在。習主席在會見第七次全國人民防空會議代表時作出的重要指示，精辟闡述了新形勢下人民防空重大理論和實踐問題，思想深邃、內(nèi)涵豐富，戰(zhàn)略性、針對性和指導性很強，為做好人民防空工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實，努力在新的起點上推動人民防空改革發(fā)展。

人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略，事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現(xiàn)代化建設成果。有備則制人，無備則制于人。人民防空這座“地下長城”，與武裝力量一起構成強大的攻防體系。平時，開發(fā)利用人防戰(zhàn)備資源，可以為社會事業(yè)提供廣闊空間，為人民群眾帶來實實在在的便利和實惠。戰(zhàn)時，人民防空則能有效保存戰(zhàn)爭潛力，為人民群眾撐起生命之傘，提供安全護佑。

隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭不斷演進，空襲已成為主要作戰(zhàn)樣式之一，毀傷效力空前加大，防反難度前所未有，空襲目標更加多元，從軍事目標和有生力量向政治、經(jīng)濟、民生目標拓展?？梢韵胍?，如果把電力斷了、網(wǎng)絡癱了、交通毀了，就會使群眾產(chǎn)生恐慌心理，使社會穩(wěn)定受到影響，直接左右戰(zhàn)爭進程和結局。只有打造好人民防空這個護國護民的堅固盾牌，才能做到有備無患、懾止敵人，保護群眾、保障打贏。

黨的十八大以來，各級黨委、政府、軍事機關和人防部門認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委的決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，堅持用新思想引領，用戰(zhàn)備訓練活動推進，人防軍事斗爭準備不斷拓展深化，建設發(fā)展方式加速轉變，為維護國家安全、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但也要看到問題與差距，比如，人民防空核心能力不夠強，應對機械化條件下空襲有基礎，應對信息化條件下空襲缺手段；人防市場化改革不深入，管理方式比較粗放；各地人防建設發(fā)展不夠平衡，等等。這當中，既有缺乏技術支持等客觀原因，也有認識不到位、執(zhí)行力不強等主觀原因。

國家安全面臨的新形勢、戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，給人民防空帶來更加嚴峻的挑戰(zhàn)，賦予更加艱巨的使命。有關部門和人防戰(zhàn)線要強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識，貫徹總體國家安全觀，為建設強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出新貢獻。要堅持人民防空為人民，鑄就堅不可摧的護民之盾。要提升履行使命任務能力，提高防空襲斗爭能力，有效履行戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援職能使命。要轉變?nèi)朔澜ㄔO發(fā)展方式，樹立和落實新發(fā)展理念，深化改革，推進軍民融合，努力實現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。要發(fā)揮軍政共同領導優(yōu)勢，各級黨委和政府以及軍事機關要加強組織領導，團結一心開創(chuàng)人民防空事業(yè)新局面。

（《解放軍報》2016年05月14日 01版）