美軍“武力秀”埋藏安全隱患

■李瑞景

美軍在亞太地區(qū)保持高頻度軍演，其背后考量耐人尋味。除了提升戰(zhàn)力、顯示存在、結(jié)盟交友、推銷武器等意圖外，還應(yīng)有以下三重考量。

首先，企圖對(duì)地區(qū)國家形成心理威懾。軍演是國際地緣政治斗爭(zhēng)中最常用的威懾手段。美聲稱，亞太近年來“新興力量快速崛起，已對(duì)其利益構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)”。特別在如今亞太這樣具有“戰(zhàn)略張力的區(qū)域和時(shí)刻”，通過與盟友的高頻度軍演可以很好地展示軍事實(shí)力、彰顯軍事存在、顯示霸權(quán)姿態(tài)，對(duì)地區(qū)國家構(gòu)成心理威懾。

因此，在敏感時(shí)期、敏感地域針對(duì)敏感問題，美軍都安排了目標(biāo)指向性極強(qiáng)的軍演。一年來，美軍軍演就先后在東海、南海以及外圍的海洋區(qū)域等大的范圍內(nèi)舉行。菲律賓在南海地區(qū)不斷滋事挑釁后，美菲“肩并肩”軍演規(guī)模越來越大，演習(xí)地域越來越靠北，演習(xí)課目更聚焦于島嶼攻防。美國以維護(hù)地區(qū)安全為幌子，尋求加強(qiáng)在亞太這一戰(zhàn)略地區(qū)的存在，并通過提升“戰(zhàn)場(chǎng)強(qiáng)行介入”能力，以威懾“亞太地區(qū)崛起的新興軍事力量”。同時(shí)，美國也正是借如此高頻的環(huán)亞太軍演制造緊張局勢(shì)，以“塑造”敵人，從而顯示出美國在亞太地區(qū)“不可替代的重要性”。

其次，加強(qiáng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。近年來，美國力推“亞太再平衡”戰(zhàn)略。隨著美國大選臨近，美現(xiàn)政府更希望固化這一戰(zhàn)略，使其成為未來美國政府制訂亞太戰(zhàn)略的重要考量和出發(fā)點(diǎn)。

演習(xí)是虛擬的戰(zhàn)爭(zhēng)，自然也成為現(xiàn)實(shí)政治的延續(xù)?！皝喬倨胶狻焙徒陙砻儡姷母哳l軍演之間，是目標(biāo)和手段的關(guān)系。在“亞太再平衡”中，軍事自然是其中的關(guān)鍵一環(huán)。通過將百分之六十的?？毡Σ渴饋喬哟髞喬貐^(qū)軍演的規(guī)模和力度，調(diào)動(dòng)盟友和準(zhǔn)盟友的力量共同應(yīng)對(duì)“正在崛起的地區(qū)大國”，為美國亞太戰(zhàn)略贏得優(yōu)勢(shì)。

第三，彰顯“存在感”應(yīng)對(duì)軍費(fèi)縮減。美軍有軍種分立、爭(zhēng)奪軍費(fèi)蛋糕的傳統(tǒng)。特別是近年來軍費(fèi)持續(xù)縮減，美軍各軍種更急于在國會(huì)和民眾面前體現(xiàn)自己的價(jià)值，以減少預(yù)算裁減對(duì)自己“蛋糕”的沖擊。美三軍都想抓住“亞太再平衡”這根“救命稻草”，在亞太地區(qū)，特別是在東海、南海等敏感地區(qū)刷“存在感”，為自身的存在以至于發(fā)展壯大尋求理由。

一年多來，美軍在國防預(yù)算削減的大背景下，依然維持在演習(xí)方面的高投入。特別在亞太局部地區(qū)，軍演投入不減反增，甚至是根據(jù)需要在敏感地區(qū)擴(kuò)大了軍演規(guī)模，并大幅提升軍演的實(shí)戰(zhàn)性和對(duì)抗性。正如美海軍部長馬布斯所渲染的那樣，“崛起大國”已“構(gòu)成該地區(qū)最全面的安全挑戰(zhàn)”，因此，美國把最先進(jìn)的海軍艦艇與平臺(tái)移至太平洋，增大軍演規(guī)模力度，為爭(zhēng)取預(yù)算創(chuàng)造條件。

對(duì)部分美政府官員而言，冷戰(zhàn)思維仍然是不愿也不能放棄的“寶貴財(cái)富”。美國在亞太地區(qū)的高頻軍演，實(shí)質(zhì)上反映的是美國從冷戰(zhàn)延續(xù)至今的戰(zhàn)略構(gòu)想，以保持并加強(qiáng)其在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。然而，美國頻繁的“武力秀”，無疑給一些國家傳遞了可為所欲為的錯(cuò)誤信號(hào)，為未來亞太地區(qū)的和平安全埋下了隱患。