構(gòu)建軍民融合太空產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入新世紀(jì)，民用與商業(yè)航天快速發(fā)展，不僅帶動(dòng)了航天科技創(chuàng)新，激發(fā)了太空產(chǎn)業(yè)活力，還為航天強(qiáng)國(guó)的發(fā)展增添了新的內(nèi)涵。近年來，美國(guó)在大力發(fā)展太空軍事的同時(shí)，還采取立法支持、政策鼓勵(lì)、項(xiàng)目引導(dǎo)等多種舉措，積極扶持民用和商業(yè)航天發(fā)展，促進(jìn)軍民航天成果雙向轉(zhuǎn)化，通過市場(chǎng)機(jī)制提高太空領(lǐng)域發(fā)展效率與活力，營(yíng)造有利于太空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，顯著增強(qiáng)了維護(hù)其太空安全的整體實(shí)力。歐盟通過實(shí)施“伽利略”、“全球環(huán)境和安全監(jiān)視”等軍民兩用重大航天項(xiàng)目，積極推進(jìn)太空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提高了太空領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。軍用、民用與商業(yè)航天協(xié)調(diào)發(fā)展正在改變舊有航天強(qiáng)國(guó)發(fā)展模式，軍事牽引、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)融合代表了未來航天強(qiáng)國(guó)發(fā)展方向。

主導(dǎo)太空國(guó)際規(guī)則制定

太空作為全球公域，包括規(guī)范、準(zhǔn)則和法律在內(nèi)的國(guó)際規(guī)則，是引領(lǐng)和規(guī)范太空活動(dòng)的重要依據(jù)，也是促進(jìn)太空國(guó)際合作交流、維護(hù)全球太空安全的有效手段。從歷史上看，太空國(guó)際規(guī)則制定既是大國(guó)戰(zhàn)略博弈的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)，也是展現(xiàn)航天強(qiáng)國(guó)綜合實(shí)力的一個(gè)重要舞臺(tái)。包括《外空條約》在內(nèi)的現(xiàn)行國(guó)際太空法就是冷戰(zhàn)期間由美、蘇主導(dǎo)建立的，它不僅確定了太空國(guó)際規(guī)則的基本法理框架，也奠定了美、蘇兩強(qiáng)在太空領(lǐng)域的絕對(duì)與持續(xù)影響力。當(dāng)前國(guó)際太空領(lǐng)域呈現(xiàn)“擁擠、對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)”的新形勢(shì)，空間碎片威脅、太空武器發(fā)展、軌道頻譜資源緊缺等對(duì)國(guó)際太空安全治理提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有太空國(guó)際規(guī)則已不適應(yīng)發(fā)展需求，迫切需要國(guó)際社會(huì)共同努力，盡快加以修改完善。能否在未來太空國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)揮主導(dǎo)作用，不僅關(guān)系到能否有效維護(hù)自身太空安全權(quán)益，同時(shí)也影響到全球太空安全的發(fā)展走向。近50多年的國(guó)際風(fēng)云變幻昭示我們：強(qiáng)國(guó)必鑄強(qiáng)于太空，強(qiáng)軍須爭(zhēng)勝于太空。一國(guó)要成為航天強(qiáng)國(guó)，就必須在太空國(guó)際規(guī)則制定上擁有相當(dāng)話語(yǔ)權(quán)，這既是歷史的啟示，也是時(shí)代的要求。

建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)決非一朝一夕之功，也不是擁有意愿或機(jī)遇就可實(shí)現(xiàn)的，而是國(guó)家綜合國(guó)力的集中運(yùn)用與體現(xiàn)，有其內(nèi)在要求與規(guī)律。我們要以歷史的自覺和世界的眼光來認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的必然性與規(guī)律性，加快航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。