3月13日，習(xí)主席在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵之年，國(guó)防和軍隊(duì)改革如何深入進(jìn)行，引發(fā)解放軍代表委員們的熱議。筆者發(fā)現(xiàn)，在今年的“兩會(huì)”和“十三五規(guī)劃”中，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平成為一個(gè)重要議題。
“構(gòu)建完善中國(guó)特色軍人榮譽(yù)制度，有利于實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。完善榮譽(yù)法規(guī)頂層設(shè)計(jì)，加快國(guó)家立法……”
“‘軍人優(yōu)先’為啥多次成為微信朋友圈熱議的焦點(diǎn)？說(shuō)明我們?cè)诼鋵?shí)上還有不少問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軍人優(yōu)待政策的宣傳，并落細(xì)落小把軍人優(yōu)先落到實(shí)處……”
“制訂國(guó)防交通法，修改現(xiàn)役軍官法……”
這些只是是解放軍代表所提議題的幾個(gè)方面而已。自從去年11月，中央軍委召開(kāi)改革工作會(huì)議，對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出全面部署以來(lái)，一場(chǎng)以強(qiáng)軍為目標(biāo)，前所未有的國(guó)防與軍隊(duì)改革開(kāi)始了。在這場(chǎng)勢(shì)如破竹的改革中，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得了不平凡的成績(jī)。
本次會(huì)議是軍隊(duì)改革以來(lái)，召開(kāi)的第一次兩會(huì)，大家都在緊密關(guān)注軍隊(duì)改革的一舉一動(dòng)。所以本次會(huì)議上，解放軍代表團(tuán)從不同的方面，緊緊圍繞國(guó)防和軍隊(duì)改革，提出多項(xiàng)建議、議案，讓人民群眾看到軍隊(duì)改革的決心。
回顧代表們的發(fā)言，我們可以看出國(guó)防和軍隊(duì)改革的一個(gè)重要的關(guān)鍵詞，那就是“依法治軍”，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，建設(shè)法治軍隊(duì)。
要做到依法治軍，第一，要把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為依法治軍的核心和根本要求，著力強(qiáng)固法律意識(shí)和法治觀念。正如習(xí)主席指出：“軍隊(duì)越是現(xiàn)代化、信息化，越要法治化。”軍隊(duì)建設(shè)要“從思想政治上鑄牢軍魂，從法規(guī)制度上捍衛(wèi)軍魂”。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，必須堅(jiān)持和維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，讓全軍官兵充分認(rèn)識(shí)依法治軍的重要性，真正從內(nèi)心深處樹(shù)起法治旗幟，知道只有依法治軍才能推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能鑄造強(qiáng)軍夢(mèng)，才能為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段勝利作出更大貢獻(xiàn)。
第二，要推進(jìn)相關(guān)法律的健全與完善。要想徹底解決本次兩會(huì)中解放軍代表們所指出的問(wèn)題，唯有健全和完善相關(guān)法律條例。俗話說(shuō)：“軍無(wú)法不立，法無(wú)嚴(yán)不威”，建立一套適合軍事發(fā)展需求、符合軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的軍事法規(guī)制度，從嚴(yán)治軍，軍紀(jì)嚴(yán)明，才能確保軍隊(duì)不斷走向勝利。一套完整的具有中國(guó)特色的軍事法規(guī)制度體系的建立，是規(guī)范一些重要領(lǐng)域、聚焦戰(zhàn)斗力、科學(xué)性實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)基本基礎(chǔ)。兩會(huì)中提議修改《現(xiàn)役軍官法》、建議出臺(tái)《軍人榮譽(yù)法》、整合《軍人待遇法》等正是希望以法律形式明確軍人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位，唯有有法可依，以堅(jiān)強(qiáng)法治作保證，才能保障軍隊(duì)良好發(fā)展。
第三，要全面推進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施與執(zhí)行。推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊(duì)關(guān)鍵在于實(shí)施，難點(diǎn)在于執(zhí)行。因此，必須強(qiáng)力施法、嚴(yán)格執(zhí)法。身為依法治軍組織實(shí)施者的軍隊(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要做好引領(lǐng)示范，以身作則的影響部隊(duì)官兵。強(qiáng)化各級(jí)官兵的法律素養(yǎng)，提高以法治思維和法治方式解決軍隊(duì)建設(shè)各種矛盾問(wèn)題的能力水平。
第四，要將法治貫徹落實(shí)到軍隊(duì)建設(shè)的各領(lǐng)域、全過(guò)程，依法嚴(yán)格管理。軍隊(duì)建設(shè)要緊跟時(shí)代發(fā)展，擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)。依法治軍還要加快軍民融合深度發(fā)展，立法確立軍人職業(yè)榮譽(yù)，切實(shí)保障軍人的合法權(quán)益。努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊(duì)，維護(hù)國(guó)家安全。
兩會(huì)相關(guān)議題的提出，從側(cè)面看出了全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍的勢(shì)在必行之心！黨的軍隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下一心，堅(jiān)持做到“辦好每天必辦之事、守好人人必守之規(guī)、盡好各級(jí)必盡之責(zé)”，把依法治軍貫徹落實(shí)下來(lái)！
