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美印關(guān)系:通過(guò)跨部門合作促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展

來(lái)源:《防務(wù)視點(diǎn)》雜志作者:王濤責(zé)任編輯:康哲
2015-09-08 09:47

近年來(lái),美印在發(fā)展雙邊關(guān)系方面達(dá)成了共識(shí),兩國(guó)關(guān)系日漸密切。

印度的崛起引起了美國(guó)對(duì)美印合作的關(guān)注

一系列因素促成了印度的崛起,包括印度的地緣政治和地緣戰(zhàn)略重要性,印度面臨的挑戰(zhàn)及其國(guó)家安全目標(biāo)等。印度國(guó)防部指出,印度國(guó)家安全目標(biāo)始終圍繞著國(guó)家核心利益,即民主政治、政教分離、和平共處以及國(guó)家的社會(huì)發(fā)展?! ∫虼耍《葒?guó)內(nèi)圍繞著一系列問(wèn)題進(jìn)行了積極研究,有時(shí)還有激烈的爭(zhēng)論。這些問(wèn)題包括:印度作為正在崛起的大國(guó),其領(lǐng)導(dǎo)人面臨的國(guó)內(nèi)壓力和外部挑戰(zhàn);印度在塑造全球體系方面可能發(fā)揮的作用;印度國(guó)家戰(zhàn)略和對(duì)外政策的目的等。

1991年,印度外債負(fù)擔(dān)沉重,為爭(zhēng)取各國(guó)諒解,在時(shí)任印度財(cái)政部長(zhǎng)曼莫漢·辛格的協(xié)調(diào)努力下,印度開(kāi)始推行一系列外向型自由化措施,例如削減關(guān)稅。這些措施推動(dòng)了印度的崛起。到了2005年,印度已成為世界第四經(jīng)濟(jì)大國(guó),中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)增加為原來(lái)的4倍。

印度的外交政策定位經(jīng)歷了數(shù)個(gè)階段,此外還存在其他一些內(nèi)部和外部的安全關(guān)切。例如,政治分裂問(wèn)題使印度在決策過(guò)程中難以達(dá)成共識(shí),阻礙了政策制定。由于經(jīng)濟(jì)不平衡以及政府與種族和宗教團(tuán)體之間的緊張關(guān)系,印度正面臨著國(guó)內(nèi)暴亂和分離運(yùn)動(dòng)的困擾。此外,印度與巴基斯坦、中國(guó)、阿富汗、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡和尼泊爾等鄰國(guó)的關(guān)系也比較微妙,還面臨著國(guó)際恐怖主義的威脅。印度對(duì)美關(guān)系也在重新界定之中。

近期美印關(guān)系在深度和廣度方面都取得了進(jìn)展

鑒于全球體系中相互依存的增加,以及美印之間“共同利益”和“共同價(jià)值觀”的增多,雙方在發(fā)展雙邊關(guān)系方面達(dá)成了共識(shí),兩國(guó)關(guān)系日漸密切。

奧巴馬執(zhí)政伊始,便與他的團(tuán)隊(duì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)美印關(guān)系的發(fā)展。兩國(guó)提出了一系列倡議,應(yīng)對(duì)雙方共同的安全關(guān)切。其中一些倡議需要政府或軍方之間進(jìn)行合作,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅;另一些倡議需要開(kāi)展跨部門協(xié)作,包括來(lái)自政府、軍方、私營(yíng)企業(yè)和民事部門的代表之間開(kāi)展協(xié)作,應(yīng)對(duì)新興安全挑戰(zhàn),促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的發(fā)展。

奧巴馬在2010年版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》中,就美印關(guān)系問(wèn)題指出:“印度和美國(guó)是世界上兩個(gè)最大的民主國(guó)家,我們?cè)诜窒砝妗⒎窒韮r(jià)值觀和兩國(guó)人民緊密交流的基礎(chǔ)上正在建設(shè)一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”2011年7月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓與印度外長(zhǎng)克里希納舉行了第二輪美印戰(zhàn)略對(duì)話,重申了兩國(guó)間的一系列合作動(dòng)議,主要包括以下4個(gè)方面:建設(shè)21世紀(jì)安全合作伙伴關(guān)系;實(shí)現(xiàn)亞洲共同利益;開(kāi)展科技與創(chuàng)新合作;實(shí)現(xiàn)繁榮。

同年9月,美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)與阿斯彭印度研究所共同發(fā)表了研究報(bào)告——《美國(guó)與印度:共享戰(zhàn)略未來(lái)》。報(bào)告指出,美印之間密切的政策協(xié)作有助于在亞洲保持有益的力量平衡,促進(jìn)國(guó)際和平與穩(wěn)定。報(bào)告還列舉了兩國(guó)間6個(gè)共同的安全利益:遏制大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散;緩解國(guó)際恐怖主義威脅;維持亞洲和歐洲的力量平衡;促進(jìn)全球能源供應(yīng)的安全;開(kāi)展全球經(jīng)濟(jì)管理方面的合作;有效應(yīng)對(duì)氣候變化。

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