日前，在莫斯科舉行的國(guó)際軍事技術(shù)論壇上，俄羅斯有關(guān)方面披露了將在空軍和空天防御部隊(duì)基礎(chǔ)上統(tǒng)一組建空天軍的消息，引發(fā)外界頗多關(guān)注。那么，俄羅斯出于什么目的成立空天軍？此舉又將對(duì)俄羅斯軍隊(duì)產(chǎn)生哪些影響？
從全球戰(zhàn)略形勢(shì)來(lái)講，成立空天軍既是俄羅斯在強(qiáng)化戰(zhàn)略防御方面邁出的重要步伐，也是俄羅斯為維持美俄戰(zhàn)略平衡而固強(qiáng)補(bǔ)弱的具體舉措。俄羅斯軍事戰(zhàn)略的顯著特征，就是在軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)方針上突出強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中起決定性作用的軍事力量，同時(shí)又兼顧各軍兵種的協(xié)調(diào)發(fā)展。俄羅斯始終特別重視發(fā)揮核打擊力量的戰(zhàn)略威懾作用，注重通過(guò)核威懾維護(hù)俄羅斯的戰(zhàn)略利益。但是，美國(guó)在保持強(qiáng)大“三位一體”核威懾力量的同時(shí)，大力發(fā)展陸?；鄬哟螌?dǎo)彈防御系統(tǒng)，對(duì)俄羅斯核威懾力量的有效性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。俄羅斯必須采取有效措施，在進(jìn)一步提高戰(zhàn)略核打擊力量效能的同時(shí)，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)戰(zhàn)略防御體系建設(shè)，成立空天軍的意義就在于此。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)進(jìn)行的幾場(chǎng)信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，充分展示了天基信息系統(tǒng)對(duì)作戰(zhàn)體系的效能倍增作用。美國(guó)軍事力量的全球洞察、全球到達(dá)和全球打擊能力，都離不開天基信息系統(tǒng)的有效支撐，美國(guó)建立在航空航天力量?jī)?yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新性作戰(zhàn)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)的非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。而俄羅斯作為傳統(tǒng)的陸緣性軍事大國(guó)，其地面作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)已被航空航天力量的技術(shù)及體系優(yōu)勢(shì)所抵消，只有在航空航天作戰(zhàn)領(lǐng)域快速追趕，才能縮小戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的代差。從這個(gè)角度觀察，成立空天軍也折射出俄軍緊跟世界軍事變革新潮流的緊迫感。
此外，此舉也是經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)期俄羅斯空天軍事力量融合發(fā)展的合理選擇。作為全球性的資源大國(guó)，俄羅斯一度享受了國(guó)際能源價(jià)格上揚(yáng)所帶來(lái)的資源紅利，但是國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格的劇烈下行震蕩，以及美國(guó)等西方國(guó)家因?yàn)蹩颂m問(wèn)題對(duì)俄實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，在很大程度上使俄羅斯在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期不得不面臨經(jīng)濟(jì)上的困難局面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)上的捉襟見肘以及戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在軍事力量建設(shè)上的緊迫需求，俄羅斯不得不選擇一種合理的融合式發(fā)展路徑，將部分戰(zhàn)略任務(wù)相近并有進(jìn)一步融合發(fā)展空間的原空軍與原空天防御部隊(duì)合并，避免舊體制對(duì)資源的分散性消耗，從而實(shí)現(xiàn)有限資源下的戰(zhàn)略利益最大化。
空天軍一旦組建完成，俄羅斯軍隊(duì)將形成陸、海、空天三軍種和空降兵、戰(zhàn)略火箭兵兩兵種的軍事力量結(jié)構(gòu)，而且將在體制上實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)力量建設(shè)的空天一體化以及空天作戰(zhàn)手段運(yùn)用上的信息火力一體化。俄羅斯空天軍將以網(wǎng)絡(luò)化的指揮控制體系為核心，圍繞防空反導(dǎo)一體的空天地基多層次偵察預(yù)警體系、信息火力一體的空天基打擊力量體系、空天基相結(jié)合的信息支持與作戰(zhàn)支援保障體系展開空天作戰(zhàn)力量的全面建設(shè)，構(gòu)建對(duì)美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的力量基礎(chǔ)。以此為牽引，俄軍在聯(lián)合作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式、人才培養(yǎng)使用、后勤裝備體系等方面，也將適應(yīng)空中作戰(zhàn)與航天應(yīng)用緊密結(jié)合的趨勢(shì)，進(jìn)行改革和完善，從而對(duì)俄羅斯軍隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。
（作者系空軍指揮學(xué)院教授）
（《解放軍報(bào)》2015年6月30日 08版）
