5月12日，日本海上自衛(wèi)隊的兩艘驅(qū)逐艦與菲律賓最先進(jìn)的護(hù)衛(wèi)艦在南海地區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍演。在南海問題處于僵持階段時，日菲兩國在這個具有爭議的敏感地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合軍演，無疑加劇了南海地區(qū)局勢的緊張。加之前一日，菲律賓武裝部隊總參謀長卡塔龐率領(lǐng)大批記者和軍官登上菲侵占的中國南沙群島中業(yè)島，平靜的南海問題再次升溫，引起了中國和國際社會的高度關(guān)注。

此次日菲兩國舉行首次海上聯(lián)演，雙方指揮官宣稱演習(xí)“只聚焦于戰(zhàn)術(shù)問題”，與南海爭端無關(guān)。冠冕堂皇的外交辭令，掩蓋不了當(dāng)事國深藏的野心。這一點，旁觀者洞若觀火，看得很清楚。日菲兩國有意連橫合縱，圖謀聯(lián)合構(gòu)建對華優(yōu)勢。由于菲律賓在二戰(zhàn)時期是日本侵略的受害者，二戰(zhàn)后，兩國軍事關(guān)系并無太大發(fā)展，是兩國當(dāng)下的共同圖謀將其捆綁在一起。

日菲“合流”，可謂一拍即合、各取所需。對于菲律賓而言，在南海問題上，由于自身理虧及實力孱弱，除了背靠美國這棵大樹外，也希望聯(lián)合更多的地區(qū)國家，以虛張聲勢。事實上，今年以來，菲律賓已靠聯(lián)合軍演在國際舞臺上賺足了注意力，而這次日菲海上聯(lián)演，更是給本就不平靜的南?！盎鹕蠞灿汀?，渲染緊張氣氛。在南海地區(qū)，日本本是域外國家，并無資格插手南海問題。但近年來，隨著南海局勢趨緊，一向熱衷于拉攏外部勢力攪局南海爭端的菲律賓，給了日本政府一個絕佳的機(jī)會。日本與菲律賓頻頻走近，企圖在南海安全上扮演更突出的角色，此次日菲海上聯(lián)演就是一次“試水”。

日本對南海議題如此“熱心”，一方面是出于自身經(jīng)濟(jì)利益的盤算，作為能源進(jìn)口大國，南海是日本與中東、歐洲交流的海上能源通道；另一方面，日本插手南海事務(wù)也是其戰(zhàn)略重心南移的一部分。近年來，日本基于自身的安全威脅判斷和配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，已將主要的戰(zhàn)略關(guān)注點投向南部。日本首相安倍晉三幾乎遍訪東南亞國家，寄希望于構(gòu)建一個與東南亞國家的友好聯(lián)合體，以平衡中國崛起帶來的戰(zhàn)略壓力，增強(qiáng)地區(qū)影響力，為重奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)打造基礎(chǔ)?？梢酝茢嗟氖牵毡居锌赡苓M(jìn)一步加大介入南海問題的力度，并加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事存在，這將導(dǎo)致局勢進(jìn)一步復(fù)雜化。??

日本政府打出南海這張牌，不僅迎合了美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，還為其解禁集體自衛(wèi)權(quán)、干涉周邊安全事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會。同時，日本還希望借此將中國的注意力引向南海，以減少其在東海方向的戰(zhàn)略壓力。近年來，日本或明或暗地發(fā)力，四處煽風(fēng)點火，積極推動南海問題國際化，意欲把南海的水?dāng)嚋?，妄圖牽制中國。日本政府的算盤打得“很精”，妄想一箭多雕，但這種逆和平發(fā)展潮流而動的舉措，只怕是一廂情愿，到頭來恐是“竹籃打水一場空”。

必須指出的是，中國政府一直不斷地強(qiáng)調(diào)，反對一切無關(guān)國家插手南海問題，希望有關(guān)國家尊重地區(qū)國家自行維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，不要渲染和制造緊張，不要做損害地區(qū)國家安全互信、影響本地區(qū)和平穩(wěn)定的事。事實證明，只有保持南海地區(qū)的總體和平與穩(wěn)定，才有助于南海問題的和平解決，而制造南海地區(qū)緊張局勢，最終導(dǎo)致挑事者自食其果。

（作者系解放軍國際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所執(zhí)行所長）?