在錯(cuò)過最后期限并延期兩天之后，伊朗核問題談判２日在瑞士洛桑取得關(guān)鍵進(jìn)展，各方就伊核問題各個(gè)焦點(diǎn)達(dá)成框架性解決方案，為下一步達(dá)成最終全面協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

一直以來，西方國(guó)家懷疑伊朗核計(jì)劃背后隱藏著發(fā)展核武器的目的，要求伊朗停止鈾濃縮活動(dòng)或?qū)⑵浼{入安全可控的軌道，為此推動(dòng)國(guó)際制裁逼迫伊朗就范。而伊方則堅(jiān)持其核活動(dòng)與軍事目的無關(guān)，主張和平利用核能是其不可辯駁的權(quán)利，尋求解除制裁并爭(zhēng)取更大國(guó)際空間。

框架方案的達(dá)成，標(biāo)志著伊朗核問題有關(guān)各方在尊重伊朗和平利用核技術(shù)的權(quán)利、限制伊朗將核技術(shù)用于軍事目的的能力以及解除對(duì)伊朗制裁等焦點(diǎn)問題上已取得基本共識(shí)，為今年６月底前達(dá)成全面最終協(xié)議掃清了主要障礙。

框架方案的達(dá)成，有利于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，有利于維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定，也為未來解決類似國(guó)際爭(zhēng)端提供了通過和平對(duì)話解決的范例。

伊朗是中東地區(qū)重要國(guó)家，對(duì)伊拉克、敘利亞乃至也門等國(guó)的局勢(shì)可施加影響；伊朗還是全球重要的石油輸出國(guó)，伊朗控制的霍爾木茲海峽是海灣地區(qū)石油輸往西歐、美國(guó)和日本等地的海上通道。伊朗局勢(shì)一旦有變，將影響地區(qū)形勢(shì)與全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定。

這一積極進(jìn)展，既是伊朗改變與西方對(duì)抗姿態(tài)的結(jié)果，也將堅(jiān)定伊朗繼續(xù)對(duì)話與合作的信心，有助于提升伊朗總統(tǒng)魯哈尼的聲望，增強(qiáng)伊朗民眾對(duì)本屆政府的信任，也有利于伊朗繼續(xù)推進(jìn)與西方緩和關(guān)系的外交政策。

框架成果的達(dá)成并不會(huì)立即帶來制裁的解除，但會(huì)為伊朗民眾帶來放松制裁的預(yù)期和樂觀情緒，有助于緩解伊朗面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，制裁的最終解除將會(huì)打消國(guó)外投資者的顧慮，而伊朗與西方關(guān)系的緩和也有助于外資進(jìn)入伊朗市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分析人士指出，伊朗核問題已超越了單純的“限核”與“監(jiān)督”的問題，已成為伊朗與西方國(guó)家關(guān)系的重要組成部分，也成為伊朗外交中主要問題的根源。如果核談判沒有進(jìn)展，其他方面很難取得突破。伊核問題談判綿延１２年，雙方在技術(shù)層面固然存在分歧，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家與伊朗之間數(shù)十年來積累的敵意和對(duì)抗氣氛也在時(shí)時(shí)阻礙談判取得進(jìn)展。

重新恢復(fù)核問題談判后，伊朗與西方國(guó)家均作出互信姿態(tài)。過去兩年里，美伊兩國(guó)高官實(shí)現(xiàn)了多年未見的直接會(huì)談，兩國(guó)總統(tǒng)在斷交３０余年后首次通電話。過去３個(gè)月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和伊朗外長(zhǎng)扎里夫曾多次舉行會(huì)晤，兩人甚至一起在日內(nèi)瓦湖邊散步，如老友般互致問候。美伊高層一起就復(fù)雜敏感的核問題努力彌合分歧，這在美伊兩國(guó)關(guān)系上是進(jìn)步，表明通過對(duì)話解決復(fù)雜敏感的國(guó)際爭(zhēng)端存在可能性。

需要指出的是，盡管各方達(dá)成框架方案，但在后續(xù)的最終全面協(xié)議文本起草過程中，各方仍可能對(duì)框架方案存在不同理解和表述，西方國(guó)家對(duì)伊制裁體系也較為繁復(fù)龐雜，解除制裁需要一個(gè)過程，這都為后續(xù)的伊核問題全面協(xié)議構(gòu)成隱患。