為期兩天的第２６屆阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）峰會２９日在埃及沙姆沙伊赫閉幕。會議決定成立阿拉伯國家聯(lián)合部隊(duì)，以“快速應(yīng)對地區(qū)安全威脅和挑戰(zhàn)”。面對中東地區(qū)日益復(fù)雜的安全局勢，此舉將有利于阿拉伯國家間加強(qiáng)軍事合作，但也將面臨諸多挑戰(zhàn)。

組建聯(lián)合部隊(duì)的背景是什么？

組建聯(lián)合部隊(duì)的主張由埃及總統(tǒng)塞西最先提出。今年２月，２１名埃及科普特人質(zhì)在利比亞遭極端組織“伊斯蘭國”斬首。再加上盤踞在埃及西奈半島的武裝分子長期威脅埃及國家安全，因此塞西在人質(zhì)事件后立即提出這一倡議，并呼吁阿拉伯國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同應(yīng)對安全挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，埃及的主張能夠得到各國支持更多是源于各國對“伊斯蘭國”勢力在北非地區(qū)加速擴(kuò)張，以及中東地區(qū)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢的擔(dān)憂。此外，胡塞武裝在也門的步步進(jìn)逼也進(jìn)一步推動(dòng)這一議題的討論。

此前，在打擊恐怖主義或極端勢力時(shí)，各國往往只考慮自身利益，難以形成合力。而軍事同盟將加強(qiáng)各國間的協(xié)調(diào)配合，成為各國在面臨共同安全挑戰(zhàn)時(shí)的必然選擇。

聯(lián)合部隊(duì)職能是什么？

阿盟秘書長阿拉比在會后表示，這支部隊(duì)將用于打擊盤踞在阿拉伯國家的極端武裝，如“伊斯蘭國”。他將在未來一個(gè)月內(nèi)召集各國軍隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，討論組建和運(yùn)轉(zhuǎn)的具體事宜。

根據(jù)阿盟峰會決議草案，成立聯(lián)合部隊(duì)將本著各國自愿參加的原則。草案中提到：在國家安全受到威脅時(shí)，聯(lián)合部隊(duì)將根據(jù)成員國具體要求對該國局勢進(jìn)行干預(yù)，維護(hù)成員國國家安全。

據(jù)埃及軍方官員說，這一聯(lián)合部隊(duì)可由４萬名精銳士兵組成，總部設(shè)在開羅或沙特首都利雅得。部隊(duì)裝備包括戰(zhàn)斗機(jī)和戰(zhàn)艦。

目前，官方尚未就聯(lián)合部隊(duì)的組建方式、合作機(jī)制及資金來源等具體問題給出明確答案。分析人士預(yù)計(jì)，聯(lián)合部隊(duì)的實(shí)際設(shè)立并開始運(yùn)作將至少需要數(shù)月時(shí)間。

聯(lián)合部隊(duì)未來面臨哪些挑戰(zhàn)？

埃及軍事專家塔拉特·穆薩拉姆認(rèn)為，特殊的地緣因素使中東地區(qū)局勢復(fù)雜多變，各派勢力此消彼長，更受到諸多外部因素干涉和影響，這一軍事同盟未來恐將遇到諸多挑戰(zhàn)。

首先，隨著各派力量斗爭加劇，如何對聯(lián)合部隊(duì)的功能和角色進(jìn)行正確定位，最大限度地發(fā)揮其維護(hù)阿拉伯國家安全與穩(wěn)定的作用應(yīng)是各方慎重考慮的問題；其次，阿拉伯各國如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證聯(lián)合部隊(duì)始終為地區(qū)安全服務(wù)，不被別有用心的外部勢力，特別是西方勢力影響和利用。

另外，作為阿拉伯地區(qū)最具影響力和代表性的組織，阿盟應(yīng)在加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對地區(qū)安全問題上發(fā)揮更大的作用。