俄羅斯國防部副部長布爾加科夫近日在莫斯科表示,俄計(jì)劃在年內(nèi)完成北極地區(qū)軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事基地修復(fù)工作,提高軍隊(duì)在北極地區(qū)的作戰(zhàn)能力。就在此前,《俄羅斯報(bào)》報(bào)道稱,俄北方聯(lián)合戰(zhàn)略司令部已經(jīng)正式在北極開始運(yùn)轉(zhuǎn)。俄羅斯為何要在北極地區(qū)如此“大動(dòng)干戈”?北極對俄羅斯來說有何重要戰(zhàn)略意義?
俄軍方在北極的多個(gè)軍事基地目前正在加緊趕工,預(yù)計(jì)于年底前在北極地區(qū)修復(fù)、重建10個(gè)軍用機(jī)場,屆時(shí)共計(jì)14個(gè)機(jī)場將可投入使用。特別是北方聯(lián)合戰(zhàn)略司令部的運(yùn)轉(zhuǎn),事實(shí)上相當(dāng)于在北極設(shè)立了擁有陸??詹筷?duì)的第五軍區(qū)。北方艦隊(duì)司令科羅廖夫也宣布,將圍繞艦隊(duì)鋪開俄在極地的軍事設(shè)施建設(shè),“北方艦隊(duì)正在成為新的北方聯(lián)合戰(zhàn)略司令部的核心,它將以新的身份執(zhí)行任務(wù)”。此外,新司令部將繼續(xù)打造陸軍,即兩個(gè)北極旅:一個(gè)駐扎在摩爾曼斯克州的阿拉庫爾季居民點(diǎn),將于2015年組建完畢;另一個(gè)或許會選擇亞馬爾—涅涅茨自治區(qū)。
北極有俄巨大利益
北極和南極是地球上最后兩塊尚未開發(fā)的處女地。北極圈內(nèi)涉及的國家有俄羅斯、美國、加拿大、瑞典、芬蘭、冰島、丹麥和挪威,這8個(gè)國家通常被稱為北極8國。
俄羅斯作為北極圈內(nèi)主要國家之一,從來沒有放棄過對北極利益的爭取。俄羅斯認(rèn)為,北極地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富資源,潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)方面,北極有全球尚未探明但可開采的礦藏量中13%的石油和30%的天然氣,有高達(dá)1萬億噸煤炭儲量,占世界煤炭儲量的1/4,并且還有富饒的漁業(yè)、淡水和森林資源以及銅、鋅、鉛、石棉、金剛石、金、銀和稀土等礦產(chǎn)資源。在戰(zhàn)略方面,北極是戰(zhàn)略核武器前沿部署的最佳基地,這是因?yàn)椋罕睒O的冰層使得偵察衛(wèi)星無能為力,為戰(zhàn)略核潛艇提供了天然保護(hù);冰層斷裂碰撞的噪音基本掩蓋了潛艇的噪聲,使得聲吶監(jiān)視設(shè)備無用武之地;北極地區(qū)的電離層擾動(dòng)頻繁,從而妨礙雷達(dá)系統(tǒng)對戰(zhàn)略導(dǎo)彈的監(jiān)測能力,而獵潛艦船因冰層難以發(fā)揮反潛功能。
由于全球氣候變暖,北冰洋海冰加速融化。根據(jù)一些氣候模型的預(yù)測,北冰洋最早在2030年將出現(xiàn)夏季無冰的可通航條件,屆時(shí)北極將會出現(xiàn)兩條連通大西洋和太平洋的北方航線。如果北極航道可以常年開通,從西歐到東亞、北美洲東西海岸船只的航行時(shí)間、距離將會大大縮短,可以降低大約40%的海上運(yùn)費(fèi)。屆時(shí)北極航道將會與蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河展開激烈的競爭,整個(gè)國際航運(yùn)格局會發(fā)生很大變化。而且北方航線的開通將把北美、俄羅斯、西歐、東亞聯(lián)系在一起,形成環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈,這必然深刻影響世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局。為此,北極國家通過各種手段強(qiáng)化對這一航道的管轄和控制權(quán)。加拿大和俄羅斯主張北極航道是兩國內(nèi)水并出臺了國內(nèi)立法來明確其對兩大航道的管轄權(quán),而美國則認(rèn)為這是一片開放水域,其艦船擁有不受妨礙的通行權(quán)。為了解決或緩解這一地區(qū)的沖突和矛盾,在俄羅斯看來,增強(qiáng)北極的軍事存在是目前唯一有效的辦法。