依托環(huán)境塑造，大力提升法治思維品質(zhì)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

尊崇法律法規(guī)權(quán)威，養(yǎng)成法治思維自覺。法治思維源于對法律法規(guī)的尊崇。只有尊崇法律，才能遵守法律法規(guī)約束，并將法治固化于心，外見于行。應(yīng)當說，對當前軍隊治理中人治思維的危害人們已有共識，但從目前形勢看，切實改變落實法律法規(guī)與實際操作“兩張皮”的現(xiàn)象，必須著眼推進“建設(shè)法治軍隊”向“建成法治軍隊”轉(zhuǎn)變，時刻牢記法律法規(guī)紅線不可逾越、法律法規(guī)底線不可觸碰，始終把法律法規(guī)作為懸在頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”，自覺履行法定義務(wù)，切實養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和做法。

正視“本領(lǐng)恐慌”，大興學(xué)習(xí)實踐之風(fēng)。法治思維付諸治軍實踐，必須經(jīng)歷法治相關(guān)規(guī)定、基本理論知識和條文條款的認識過程。旗幟鮮明地反對人治，自覺擺脫人治思維的枷鎖，需要正視“本領(lǐng)恐慌”，廣泛開展對法治知識的學(xué)習(xí)研究和實踐鍛煉，在修正思維傾向上增強定力。一方面，強化法治理論學(xué)習(xí)，特別是要針對法治能力素質(zhì)短板，堅持干什么就學(xué)什么、缺什么就補什么的原則，推行補差式、反思式學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展基于正反兩方面典型案例的剖析或旁聽重大案件審理等形式,力爭提高法治素養(yǎng)，優(yōu)化法治思維結(jié)構(gòu)。另一方面，要注重實踐鍛煉，嚴格按照法律法規(guī)履職，在有效履行使命、高效完成崗位職責中貫徹法治理念，運用法治手段行使權(quán)力，以提升法治思維理性，打通依法治軍、從嚴治軍的“最后一公里”。

改善外部動力環(huán)境，提升法治思維質(zhì)量。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，營造一個有利于運用法治思維的良好外部環(huán)境。盡快健全組織法制和程序規(guī)則，完善推進行政管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的各項立法，特別是規(guī)范軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)方面的法律和程序，以保證行使權(quán)力、履行職責能按照法定權(quán)限和程序規(guī)范進行。拓展基層官兵的監(jiān)督渠道，最大限度激發(fā)和保護官兵參與監(jiān)督的積極性主動性，推動各級領(lǐng)導(dǎo)自覺運用法治思維和法治方式處理和解決各類問題。完善用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的問責運行機制。根據(jù)崗位職權(quán)及其相應(yīng)責任，將“法治思維質(zhì)量”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和選拔任用標準之中，切實用好考核這根指揮棒，使軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部主動、自覺提高法治思維能力。

編輯感言

象波諾一樣訓(xùn)練思維

■周峰

1996年，歐洲創(chuàng)造力協(xié)會在全部會員中做了一個調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容是“對自己影響最大的人”。結(jié)果出生在馬耳他的愛德華·德·波諾遙遙領(lǐng)先，以至于歐洲創(chuàng)造力協(xié)會向國際天文學(xué)會申請，以德·波諾的名字命名一顆行星。此后，DE73行星被命名為“Edward?de?Bono”。

波諾為什么有這么大的影響力？這位擁有56本著作并有超過35種語言譯本的思維科學(xué)探索者，一生堅信“良好的思維能力，是可以通過專門訓(xùn)練獲得的”。依據(jù)這一信念，波諾曾為50多個國家政府部門提供思維咨詢與訓(xùn)練，與許多跨國公司都有良好合作，如IBM、殼牌、微軟、西門子、摩托羅拉等。其開創(chuàng)的水平思維、六頂思考帽等思維訓(xùn)練體系，讓無數(shù)人從中受益。

大腦思維，很難找到外在衡量標準。而且現(xiàn)實中，應(yīng)用一種新的思維方式往往說起來容易，落實起來難。因此，無論是真正將法治思維落到實處，還是使創(chuàng)新思維在強軍實踐中開花結(jié)果，恐怕都應(yīng)該多一點思維訓(xùn)練，進而增強思維的主動和自覺。

（《解放軍報》2015年1月27日 06版）