加大軍事執(zhí)法與執(zhí)行監(jiān)督的力度,必須堅(jiān)持法律面前人人平等。法律法規(guī)、條令條例和規(guī)章制度,是所有軍人都必須遵守的行為規(guī)范。如果一部分人遵守,而另有一部分人則違者不究,就失去了法律的尊嚴(yán)。延安時(shí)期,黃克功因逼婚未遂遂將陜北公學(xué)一女生打死在延河邊,經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判,黃克功被判處死刑。對(duì)此,毛澤東指出,正因?yàn)辄S克功不同于一個(gè)普通人,正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員,是一個(gè)多年的紅軍,所以不能不這樣辦。在我們軍隊(duì)里,官兵之間沒(méi)有高低貴賤之分,任何人都平等地享有法律規(guī)定的權(quán)利、履行法律所規(guī)定的義務(wù),所有的人,不管在什么時(shí)間、什么場(chǎng)合,在法律面前都是完全平等的,都必須嚴(yán)格遵守軍事法律法規(guī),絕不允許存在凌駕于法律之上、超越法律之外的特殊軍人。
依法治軍、從嚴(yán)治軍,應(yīng)以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為核心內(nèi)容
習(xí)主席指出:“全軍要夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基,堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為核心,旗幟鮮明反對(duì)腐敗、反對(duì)特權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題,保持人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象?!?/p>
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),體現(xiàn)了對(duì)軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律和我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻理解。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平時(shí)期,作風(fēng)紀(jì)律的好壞,都是判斷一支軍隊(duì)素質(zhì)是否過(guò)硬的重要標(biāo)志。80多年來(lái),我軍靠實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持軍民一致、官兵一致、三大民主,嚴(yán)守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意等優(yōu)良傳統(tǒng),贏得了人民群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),抓住了和平時(shí)期建軍治軍的主要矛盾和基本特點(diǎn)。改革開(kāi)放后,社會(huì)環(huán)境、軍營(yíng)環(huán)境,以及部隊(duì)的體制編制、武器裝備、兵員成分等,都發(fā)生了很大的變化。社會(huì)上的各種不良風(fēng)氣也不斷地滲透到部隊(duì)中來(lái),給部隊(duì)的管理工作增大了難度,在一些單位和一部分同志中確實(shí)出現(xiàn)了管理松懈、作風(fēng)松散、法治松弛等問(wèn)題,影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。這需要我們認(rèn)真研究部隊(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,拿出有效的對(duì)策。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),核心是加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要達(dá)到“絕對(duì)”這兩個(gè)字的要求。所謂絕對(duì),就是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無(wú)條件性。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我軍最根本的建軍原則,也是最重要的政治紀(jì)律。特別是在改革開(kāi)放深入發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境下,作為黨、社會(huì)主義國(guó)家和人民的軍隊(duì),在貫徹黨中央的路線(xiàn)方針政策,在維護(hù)改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定的大局上發(fā)揮著不可替代的作用。越是這樣,越要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。同時(shí)要強(qiáng)化黨的組織紀(jì)律觀念,必須做到“三個(gè)服從”,尤其要貫徹好民主集中制原則,這是黨的根本制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持了這一根本制度就堅(jiān)持了在黨的法規(guī)下行動(dòng),就可能避免個(gè)人主義、主觀主義等不良行為。
依法治軍、從嚴(yán)治軍,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則
古人云:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從?!币婪ㄖ诬姟膰?yán)治軍只有從干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起,才能對(duì)群眾產(chǎn)生巨大的感召力、影響力和威懾力,各項(xiàng)法規(guī)制度才能真正落到實(shí)處。
搞好依法治軍,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是軍隊(duì)建設(shè)的決策者、指揮者,又是組織者、管理者,黨的路線(xiàn)、方針、政策,國(guó)家的法律、法令,以及部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度的學(xué)習(xí),要靠領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去計(jì)劃組織;維護(hù)法規(guī)軍紀(jì)過(guò)程中的說(shuō)服教育、啟發(fā)自覺(jué)工作,主要是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去做;條令條例的落實(shí),上級(jí)命令、指示、要求的傳達(dá)貫徹,主要靠領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去執(zhí)行;部隊(duì)作風(fēng)法治的養(yǎng)成,要靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部去督促、檢查和規(guī)范;依法治軍、從嚴(yán)治軍,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、嚴(yán)格的組織法治觀念和良好的工作作風(fēng)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有良好的素質(zhì)和精神狀態(tài),不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,那么依法治軍、從嚴(yán)治軍的方針就很難落到實(shí)處。
實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭強(qiáng)化法制觀念,帶頭執(zhí)行上級(jí)的命令和指示,帶頭落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,帶頭維護(hù)軍事法律、法規(guī)的權(quán)威,做嚴(yán)格執(zhí)法的模范,才能積極地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員部屬完成依法治軍的各項(xiàng)任務(wù)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力,學(xué)會(huì)用法規(guī)制度教育、引導(dǎo)和管理部隊(duì),協(xié)調(diào)和處理內(nèi)外關(guān)系和各種矛盾,自覺(jué)強(qiáng)化條令條例就是法規(guī)的意識(shí),克服工作的隨意性,糾正有法不依、有章不循和搞“土政策”的現(xiàn)象,增強(qiáng)勤政廉政意識(shí),抵制“酒綠燈紅”的侵蝕,維護(hù)軍事法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,經(jīng)受住復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。此外,領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)掌握有關(guān)的國(guó)際法、海洋法、戰(zhàn)爭(zhēng)法等國(guó)際性法律,了解這方面的司法實(shí)踐和發(fā)展趨勢(shì),以開(kāi)闊視野,適應(yīng)對(duì)外軍事交往、參與國(guó)際軍事活動(dòng)、開(kāi)展國(guó)際軍事斗爭(zhēng)的需要。