（原標題：落實依法治軍 筑牢強軍之基）

黨的十八屆四中全會把依法治軍納入依法治國總體布局，充分體現(xiàn)了黨中央、習主席對軍隊建設的高度重視，體現(xiàn)了新形勢下推進國防和軍隊建設的內(nèi)在要求。我們要從建設鞏固國防和強大軍隊的高度，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍從嚴治軍理論和實踐，提高國防和軍隊建設法治化水平，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供有力法治保障。

深化法治法規(guī)教育，打牢依法治軍、從嚴治軍的思想基礎

知之深切，方能行之自覺。法治教育是維護法治的基本手段。深入地進行法治教育，保證官兵理解精神、熟悉內(nèi)容、明確要求，認識我軍法治的目的、意義，才能自覺地遵守和維護法治，抵制各種違法行為。

軍隊法規(guī)是伴隨軍人整個服役期間的行為規(guī)范，必須經(jīng)常學習、深刻領會、認真執(zhí)行。不僅新兵入伍后要進行教育，干部、老同志也要經(jīng)常重溫其內(nèi)容，用以規(guī)范行為。當前，有的法治觀念有所淡化，法治教育必須經(jīng)?；?、制度化，并緊密結合部隊實際，持之以恒地抓緊抓好。新的歷史時期，中央軍委根據(jù)我軍建設的實際，作出一系列法律性規(guī)定，如“八個不準”、“五項紀律”、“十個必須”，以及外事紀律、保密紀律，等等。這是我軍法治建設的新發(fā)展，應當結合實際認真學習和貫徹，把我軍法治建設提高到一個新的水平。

搞好法治教育，必須完善教育機制。當前，在一些單位教育沒有形成完善的制度，教育時緊時松，堅持得不好。有的單位沒有把法制教育列入部隊建設的議事日程，教育不落實。同時，教育與依法治軍的實踐相脫離，往往只側重于義務性規(guī)范、禁止性規(guī)范和有震懾性內(nèi)容的教育，而對權利方面的法律宣傳引導不夠。實際工作中法治與人治時有沖突，立法與執(zhí)法常常脫節(jié)，使法制教育沒有發(fā)揮應有的作用。要使法制教育取得良好的效果，必須形成有效的教育機制，使教育與依法治軍的實踐有機地結合起來。要研究學習制度，使軍事法制教育的內(nèi)容能夠與依法治軍發(fā)展同步；要研究考核制度，使軍事法制教育的水平能夠與依法治軍需要相符；要研究檢查制度，使軍事法制教育中與依法治軍實踐不適應的地方及時得到改進和糾正。?

要聯(lián)系實際拓展教育的內(nèi)容和途徑。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，廣大官兵的思想呈多樣性、波動性和復雜性等特點，不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的官兵思想觀念各不相同，對法律規(guī)范的認識也有所不同。因此，深化法制教育，必須針對各類人員的不同思想基礎、認識水平、接受能力，分層次進行有針對性的教育。同時，要注重拓展法律教育的內(nèi)容和途徑，既要讓官兵掌握一般公民所要掌握的法律知識，更要讓官兵了解與本職工作密切相關的軍事法律法規(guī)，努力使法制教育更加貼近實際；既要進行部隊條令、條例和規(guī)章制度的學習教育，又要抓好與官兵息息相關的民事、經(jīng)濟、行政等方面的法律教育，使官兵法律知識更豐富。

加大軍事執(zhí)法與執(zhí)行監(jiān)督的力度，維護軍事法規(guī)的權威性和嚴肅性?

軍事法律法規(guī)和條令條例是我軍建設的法律依據(jù)。依法治軍，必須堅決維護軍事法律法規(guī)和條令條例的權威性和嚴肅性。不論是誰，都要自覺遵守，嚴格執(zhí)行，一旦違反，必須依法追究。

近年來，為適應軍隊正規(guī)化建設的需要，國家和軍隊先后制定、頒布了上百部軍事法律法規(guī)，可以說，現(xiàn)在部隊的各個方面工作基本上都有法可依、有紀可循。當前主要存在的問題是有法不依，遇事講人情不講原則，以言代法、以情代法、以權壓法的現(xiàn)象不同程度地存在。因此，我們要進一步健全執(zhí)法監(jiān)督的制衡機制，以保障依法治軍的健康發(fā)展。具體地說，就是要完善組織監(jiān)督與官兵監(jiān)督體制，從組織上和制度上保證對治軍中執(zhí)法活動的監(jiān)督；要強化執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證治軍中執(zhí)法主體取得法定的授權，治軍中的執(zhí)法活動遵守法定的方式和程序，治軍中的執(zhí)法內(nèi)容符合法的規(guī)范和精神；要追求執(zhí)法監(jiān)督的效益，既保證治軍執(zhí)法主體正確行使權力，切實履行職責，又保證執(zhí)法活動中所要調(diào)整的軍事權利與義務關系的實現(xiàn)。