三、新的“武器出口三原則”出臺背景

此次日本正式廢除武器出口禁令，背景比較復(fù)雜。

（一）中國快速崛起，綜合國力開始全面趕超日本

隨著中國近年快速崛起，綜合國力開始全面超越日本。2010年中國經(jīng)濟總量超過日本成為第二大經(jīng)濟體，IMF預(yù)測2014年中國經(jīng)濟總量將達到日本兩倍，2030年可超過美國，是日本4至5倍。此外，中國在高鐵、激光、量子通訊、深海石油鉆探、超級計算機、載人航天等領(lǐng)域內(nèi)已領(lǐng)先日本，能獨立研制航母、四代機、軍用艦艇和航空發(fā)動機，其他領(lǐng)域的差距也在不斷縮小。而且中國與金磚國家成立開發(fā)銀行，與韓國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷緊密，與東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年啟動。2014年IMF《亞太地區(qū)經(jīng)濟展望》報告指出，僅20年，亞太地區(qū)10個主要出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體對中國的依賴已大大超過日本。

按西方理論，大國崛起時會利用機會獲取權(quán)力，尋求地區(qū)霸權(quán)。在日本和西方看來，“當(dāng)中國的實力接近美國的實力時，國際體系可能進入潛在的世界大戰(zhàn)時期”。隨著中國快速崛起，勢必統(tǒng)治東亞地區(qū)，“中國在其五千年的文明史中僅僅經(jīng)歷了兩種類型的亞洲安全體系。19世紀(jì)以前是宗主國與附屬國體系:整個地區(qū)圍繞著一個中央王國運轉(zhuǎn)，各國向其表示效忠，盡管這類效忠是很松散的。再近一些，中國則成了日本和西方諸國發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭的受害者。很明顯，北京更樂于接受前一種體系，當(dāng)然是21世紀(jì)的版本。”

長期以來，日本是亞洲發(fā)展領(lǐng)頭雁。面對中國的快速崛起趕超和自身政治軍事受限，日本產(chǎn)生了危機感和“戰(zhàn)略焦慮”，感到在亞洲地位迅速下降，出口武器是其發(fā)展政治軍事實力的突破口，以爭奪亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位并找回心理平衡。

（二）美亞太“再平衡”戰(zhàn)略需日本發(fā)揮更大作用

伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭拖累了美國，未來十年美軍將削減5千多億美元軍費和一定數(shù)量的軍事人員，美軍也連續(xù)不介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、俄羅斯烏克蘭沖突和伊拉克內(nèi)戰(zhàn)。同時，這十年中國經(jīng)濟總量從世界第七躍升為第二，綜合國力全面飛躍。為防范和遏制中國崛起，維護自身已有利益，2011年美國宣布立即結(jié)束反恐戰(zhàn)爭，重返亞洲，對中國實行“再平衡”戰(zhàn)略。由于力不從心，美國在“再平衡”戰(zhàn)略中開始讓亞太盟友、尤其是日本發(fā)揮更大作用，允許其出口武器、解禁集體自衛(wèi)權(quán)，甚至鼓勵其修改憲法，目的就是為了更好地發(fā)揮日本在圍堵中國中的島鏈作用。

歷史上不乏美國為遏制中俄等國而逐步放松對日本的管制的例子。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)使日本成為美國遠東地區(qū)遏制共產(chǎn)主義的兵工廠和橋頭堡，美國重新武裝了日本，1951年主導(dǎo)《舊金山對日和約》放棄對日戰(zhàn)爭賠償，1953年違反《波茨坦公告》，撤消日軍工生產(chǎn)禁令，組建自衛(wèi)隊，1955年主導(dǎo)日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，這些都為日本經(jīng)濟、軍事振興創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。

（三）日本希望借助“再平衡”戰(zhàn)略成為正常國家

第三大經(jīng)濟體的日本，擁有雄厚經(jīng)濟、科技和工業(yè)實力。早在20世紀(jì)80年代日本就開始追求正常國家，并謀求擔(dān)任聯(lián)合國常任理事國。隨著美國戰(zhàn)略東移，加緊對中國圍堵后，日本政府緊緊抓住美亞太“再平衡”戰(zhàn)略需要日本發(fā)揮更大政治經(jīng)濟軍事作用的機遇，加快擺脫戰(zhàn)后體制，挑起釣魚島爭端，夸大中國對日威脅，強行解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，經(jīng)常海外派兵并設(shè)海外軍事基地，廢除“武器出口三原則”禁令，增加軍費，突破軍費開支限制，修改“無核三原則”，以“進攻性防衛(wèi)”替代“專守防衛(wèi)”，并逼迫國內(nèi)同意修改憲法，最終謀求徹底擺脫戰(zhàn)后體制，實現(xiàn)正常國家目標(biāo)。