二、當前日本的軍事工業(yè)
戰(zhàn)后,為懲罰和防范日本軍國主義,國際社會取消了其交戰(zhàn)權,不準建立軍隊和軍事工業(yè),不能制造和擁有核武器、航母、核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機和彈道導彈等大型進攻裝備,由此形成了日本寓軍于民、專守支援保障的軍事工業(yè)體系。
(一)美國掌控日主戰(zhàn)裝備核心技術
長期以來,美國通過專利許可或仿制的形式控制日主戰(zhàn)裝備核心技術。日本以許可證方式生產(chǎn)了29套美國重要的武器系統(tǒng),居世界首位。日主戰(zhàn)飛機為F-15、F-16和復制F-16的F-2等,先后引進E-2C和E-767、“全球鷹”無人機,C-130運輸機、加油機和P-3C,下一代主戰(zhàn)飛機為F-35A。擁有美制“宙斯盾”驅(qū)逐艦,“愛宕”級驅(qū)逐艦核心系統(tǒng)為“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng),裝備“標準”-3防空導彈、“阿斯洛克”反潛導彈,“日向”號航母準備搭載F-35B。導彈防御體系以?;皹藴省保?型導彈和陸基“愛國者”-3型導彈組成。陸軍阿帕奇直升機和AVV7兩棲步戰(zhàn)車等。裝備體系信息系統(tǒng)是美制Link11和Link16數(shù)據(jù)鏈。
美國時刻防范日本自制主戰(zhàn)裝備。20世紀80年代日本投入數(shù)千億日元研制新一代FS-X戰(zhàn)斗機,但美國強烈反對,并逼迫日本接受以復制F-16并聯(lián)合研制的F-2代替FS-X,40%核心零部件由美國提供,同時要求日本研發(fā)的新型隱形涂料等先進技術無償獻給美國,這實際上是要嚴控日本具備自主研制主戰(zhàn)裝備的能力。又日本承擔了“標準”-3導彈近半研發(fā)費,開發(fā)了特種隔熱材料。由于該導彈性能優(yōu)異,1999年交付美軍后,日本一直得不到該導彈。直到2007年朝鮮導彈危機,美國才同意出售給日本。
(二)支援保障類技術裝備先進
由于交戰(zhàn)權被取消和美日同盟條約限制,日本形成了以支援保障美軍作戰(zhàn)為主的思想,確立了專守防御型、專攻支援保障類裝備的軍事工業(yè)體系,如承擔F35戰(zhàn)機維護任務、承擔美軍反潛角色等。
同時受益于戰(zhàn)后經(jīng)濟和科技的高速發(fā)展,日本在偵察預警、反潛防空、反水雷、反雷達和登陸等支援保障類裝備方面比較先進,能自主制造,其掃雷、反潛和常規(guī)潛艇等技術和能力居世界前列,如“大隅”級運輸?shù)顷懪炁潘砍^1.5萬噸,“親潮”級潛艇是世界上電池驅(qū)動的最大級別的潛艇,除攜核武器和續(xù)航時間外,戰(zhàn)斗力與核潛艇不相上下。
(三)龐大軍事工業(yè)藏身于民
二戰(zhàn)前日本是武器裝備制造大國,先后制造了數(shù)十艘航母和著名的零式戰(zhàn)斗機。戰(zhàn)后《波茨坦公告》第11條規(guī)定日本不得擁有軍事工業(yè),日本采取“寓軍于民”方式發(fā)展軍事工業(yè)。1970年《國防裝備和生產(chǎn)基本政策》將“寓軍于民”戰(zhàn)略思想確定為軍工生產(chǎn)基本方針,國家不設軍工廠,武器和物資全部由民用企業(yè)提供。2000年以后新的《中期防衛(wèi)力量發(fā)展計劃》再次強調(diào)這一基本方針。根據(jù)《中小企業(yè)開拓新領域協(xié)調(diào)法》,將軍品產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值10%以上企業(yè)列為重點軍工企業(yè),實行經(jīng)費和稅收優(yōu)惠、政策傾斜和分散輪流訂貨,以確保一旦需要可迅速擴產(chǎn)。日本為民企提供專門裝備科研經(jīng)費,每年撥給造船工業(yè)的科研費就高達10多億美元。
日軍裝備物資均由2千多家民用企業(yè)生產(chǎn)提供。三菱重工、川崎重工、三菱電機、石川島播磨重工、日本制鋼所等17家大型民營企業(yè)承擔了95%的裝備采購任務,這些企業(yè)制造汽車、船舶、家用電器等,同時生產(chǎn)高技術武器裝備。三菱重工是最大軍工生產(chǎn)商,控制四分之一的軍工生產(chǎn)訂貨,主要生產(chǎn)導彈、自行火炮、坦克、主戰(zhàn)艦艇、主戰(zhàn)飛機等。2004年世界軍工企業(yè)100強日本占6家,三菱重工列第19位。2010年世界軍工企業(yè)銷售額排名中,三菱重工以350億美元排在第26位。
(四)自制裝備價格昂貴,性價比不高
由于戰(zhàn)后特殊的研發(fā)狀況和市場條件限制,以及大規(guī)模使用美國專利授權,使得日本武器單價昂貴,價格高出國際同類裝備數(shù)倍,環(huán)境適應性差和改進型較少。如史上最貴飛機F-2每架達1.07億美元,原計劃采購130架,因價格昂貴只列裝75架。最先進的“蒼龍”級常規(guī)潛艇,平均造價為6.12億美元,同類型的德國214型潛艇出口價格不到5億美元。印度購買日本的US-2水上兩用飛機單價約1.1億美元,而F-35才1.5億美元。
此外,武器信譽來自實戰(zhàn)檢驗,這是美國為何多年來穩(wěn)坐軍火銷售老大的原因。日本二戰(zhàn)后從未打過仗,號稱“伯克”級的最先進驅(qū)逐艦“愛宕”號,在2008年2月19日竟攔腰撞斷本國一艘漁船,造成漁民失蹤,令世人質(zhì)疑其先進性。