中美“建立新型大國關系”—— 一個重要的戰(zhàn)略轉變
眼看中國越來越去美化,美國會采取什么樣的戰(zhàn)略手段來對付中國?
可能有兩種選擇,一是繼續(xù)向中國施壓,迫使中國讓步;二是承認中國的大國地位,平等待我,與中國分享亞太地區(qū)的利益。前一種方式,目前美國正在做,我認為一定碰壁。原因是從長期趨勢看,美國越來越心有余而力不足,而中國的發(fā)展越來越快。同時,在原來的格局下,中國已經沒有什么可退讓的。我賣東西的錢都買你的國債了,然后你的國債不斷貶值,我還能一直這樣買下去嗎?其他實體貿易,包括高科技,你不給我,那我肯定得另搞一套。這次中俄大飛機合作,就有可能在航空產業(yè)體系和標準上形成自己的一套。為什么?你美歐想壟斷,老卡我,我當然要另起爐灶。到最后就是三足鼎立,你肯定通吃不了。你舉起大棒,肯定就一拍兩散了。中國絕不會屈服!朝鮮戰(zhàn)爭美國占據(jù)那么大的優(yōu)勢,中國也沒有屈服。
美國目前的對華戰(zhàn)略,還是兩面下注的對沖性戰(zhàn)略。這讓中國也只能以兩手對兩手——你想合作,歡迎;你要遏制,反對。以前我們的外交戰(zhàn)略總說以美國為重中之重,現(xiàn)在提出新型大國關系。表面看是強調不對抗,實質上更深層的含義是,中國在追求實現(xiàn)平等的中美關系。以前的重中之重,在某種程度上是把美國放在一個不可替代的地位,而新型大國關系的前提是咱倆得平等。這是重大的戰(zhàn)略轉變。美國要認識到中國的這種變化,不是你美國打壓中國,中國就會服你。中俄戰(zhàn)略接近,就是中國采取的戰(zhàn)略對沖,在很大程度上是制約美日破壞雅爾塔格局的舉動。當年尼克松拉中國合作對抗蘇聯(lián),獲得了大三角關系中的有利地位,如今美國把中俄逼到了一起,這絕對是美國地緣政治的夢魘。中俄通過產業(yè)鏈整合,形成東亞圈的核心,并發(fā)展與區(qū)域國家間的資源、制造和金融等多層次合作,這也將成為美元幣緣政治體系的夢魘。
我說過,通吃無法合作、獨占沒有伙伴。中國和美國的關系老是講“伙伴,伙伴”?;锇槭鞘裁?伙伴要一塊干活,分享成果。你不分享成果,卻總使絆子,制造矛盾拉偏架,誰跟你合作?這個問題美國不改變,中國很難與美國保持長期穩(wěn)定合作關系。
在國家關系中,歷來是實力決定地位,地位決定利益份額的大小,也決定在產業(yè)鏈和消費鏈上支配與從屬的角色分工,也就是在經濟依存關系中誰騎馬和誰牽馬的問題。實力一旦轉化為制度,就很難改變;當出現(xiàn)重大實力變化或嚴重危機而必須對制度進行調整時,難免會出現(xiàn)殘酷的競爭。2013年美歐等6國建立的“貨幣互換網絡”,就是試圖通過“金融泡沫國家”間的抱團合作,提升與實業(yè)國家和資源國家競爭的能力。在TPP等新貿易談判中,有意將中國這樣的國家排斥在外,就是想用新的制度性安排迫使中國出讓更多的利益。這也說明,在圍繞改變制度和體制的競爭中,發(fā)達國家很難改變“贏者通吃”的觀念,更不愿意放棄“排他利益最大化”的原則。這樣只會加劇各國擺脫美國主導的全球秩序體系的努力,“脫美化”將成為一種長期趨勢。
中國要成為美國的朋友,首先要當美國打不敗的敵人——不打不成交。打,主要不是軍事交鋒,而是戰(zhàn)略博弈,是精神、物質、行動的博弈,在博弈中實現(xiàn)合作。這樣可能促使美國對中國采取第二種選擇,即承認中國的崛起,以分享的姿態(tài)重新跟中國建立戰(zhàn)略合作關系。如果是這樣,中美還能走得更遠,在太平洋共同發(fā)展。為什么呢?美國已經不走工業(yè)化的路了,它對資源的需求不大,不會跟中國爭資源。它爭的是制成品后面的利潤,是金融配置。那中國可以繼續(xù)把美國作為市場,可能還繼續(xù)持有它一部分國債,用它的金融杠桿來做一些投資。但前提是,美國必須改變,讓渡一部分利益。像現(xiàn)在這樣99:1是不行的,必須往70:30、60:40、50:50的比例讓。中國13億人,美國3億人,即使50:50,美國也比我們多得多。
如果美國以強硬的方式對付中國,中國的脫美化會越來越快,最后徹底斷纜;但如果以拉的方式、合作的方式對待中國,中美關系就能走得更遠,甚至形成新型大國關系。中國與美國是有不同戰(zhàn)略利益的兩個國家,絕不是“夫妻”。中美之間,以博弈求合作,合作就可能出現(xiàn),因為他認為你是合格的對手。如果你退讓,結果就是不斷被他欺負。就像毛澤東當年談統(tǒng)一戰(zhàn)線,以斗爭求合作則合作存,以退讓求合作則合作亡。中美之間,如果我們以退讓求合作,就沒有合作;以博弈求合作,合作可能會存在。中國的戰(zhàn)略家們要看到這一點,堅持博弈論和辯證法,所有的利益都要靠博弈來獲得。通過不斷博弈,來爭取利益,實現(xiàn)合作。
中國對美戰(zhàn)略,當前要強調一點:中國經濟要自主,要脫美化,不要再依賴美國。作為戰(zhàn)略,從長期來講要脫美,擺脫美國控制;作為策略,脫美示形,美國就會拉中國,再跟他討價還價。如果求他,他就會吊起來賣。在資本主義全球危機的背景下,美國一定會轉嫁危機,這時候再接軌,就會見鬼。中國要準備脫鉤,不要對美國的市場、技術抱太大希望。不抱希望,也許還有點希望,這就是辯證法。
中國作為發(fā)展中國家,當然希望繼續(xù)跟美國合作,能走多遠就走多遠,但是決不能損害國家的根本利益去委曲求全。中國現(xiàn)在是在底線上跟美國進行利益博弈,美國再不讓,中國也不可能再讓了——你不能指望我把臺灣給讓了!美國如果繼續(xù)不讓,一個可能是雙方發(fā)生對撞;一個可能是僵持下去,慢慢漸行漸遠,最后“分手”。目前來看,后一種趨勢越來越明顯。美國現(xiàn)在還占據(jù)著合作的主動權,再折騰下去,中國就不能指望與美國合作了,而是集中力量與周邊合作,形成東亞合作圈。將來的中美合作,就是東亞的中國與北美的美國合作,是更為平等的合作。
(作者系北京航空航天大學戰(zhàn)略研究中心主任)