成功經(jīng)驗
高度重視軍事科研工作
以色列之所以能夠迅速成為軍事工業(yè)強國,與其重視發(fā)展軍事高科技、擁有大批高技術(shù)人才有直接關(guān)系。長期以來,以色列政府非常重視軍事科研工作。在政府的大力推動下,以色列逐步建立起以政府、院校和企業(yè)為主干的科研體系。以色列著名的軍工科研機構(gòu)有十多家,包括拉斐爾武器發(fā)展局、海法技術(shù)大學(xué)、武器研究中心、航空航天學(xué)會、韋茲姆研究院等。以國防部直屬研究機構(gòu)主要擔(dān)負攻關(guān)型、尖端型研究項目;高等院校則從事基礎(chǔ)科學(xué)研究,承擔(dān)自然科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域30%的研究工作。以色列還為科研項目提供了充足的資金保障,并同美、法、荷等國簽訂了雙邊科技合作協(xié)定,利用國際資本和技術(shù)推動軍事科技的發(fā)展?,F(xiàn)如今,已有150多家外國公司在以色列科研領(lǐng)域進行投資。
突出的人才優(yōu)勢,是以色列軍事科研工作的重要保證。“人才立國”是以色列的基本國策,以政府一貫重視人才培養(yǎng)和儲備工作。以色列6所大學(xué)每年培養(yǎng)1800名工程師和3000名高級技術(shù)人員,技術(shù)人才在全國人口中所占比例居世界首位,科學(xué)家和工程師占總?cè)丝诘谋嚷示邮澜绲?位。此外,以色列十分重視工程技術(shù)人員的引進,在世界范圍內(nèi)廣泛吸納有真才實學(xué)的專家學(xué)者。特別是在前蘇聯(lián)解體后,眾多前蘇聯(lián)軍事技術(shù)專家的加盟,給以色列帶來了前蘇聯(lián)的軍事技術(shù),尤其是核技術(shù),使以色列的軍事研究水平邁上了新臺階。
積極開展對外合作
為迅速發(fā)展軍事工業(yè),以色列廣泛吸收外國軍工技術(shù),除引進成套設(shè)備外,還采取許可證生產(chǎn)、共同研制等多種國際合作形式。早在1956年,以色列就通過許可證生產(chǎn)的方式,與比利時FN公司合作生產(chǎn)火炮和步槍,與芬蘭泰普勒公司合作生產(chǎn)迫擊炮,不僅解決了武器裝備和零部件的需求,還為發(fā)展本國武器裝備奠定了基礎(chǔ)。
20世紀(jì)80年代以來,以色列采用外商資本注入或與外商聯(lián)營等形式,大量引進外資,并大力加強合作生產(chǎn)與研發(fā),使以色列武器裝備和軍事技術(shù)水平大大提高。以色列與美、英、法等北約成員國關(guān)系密切,能夠獲得美國和歐洲軍事援助及技術(shù)轉(zhuǎn)讓,為發(fā)展軍事工業(yè)提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ),其研制生產(chǎn)的一些武器裝備性能甚至超過了美國等西方國家的同類產(chǎn)品。此外,隨著以色列軍工企業(yè)開放程度的增加,越來越多的西方公司開始與以開展合作,如瑞典博福斯公司與以軍事工業(yè)公司合資研制120毫米炮彈,德國萊茵金屬公司及桑塔·巴巴拉公司與以軍事工業(yè)公司合作開發(fā)火炮彈藥等。
此外,以色列還十分注重研究分析東西方武器裝備的優(yōu)劣,將優(yōu)點兼而取之。1990 年兩德合并后,德國將大量原民主德國的蘇制武器出售給以色列,包括“米格-29”戰(zhàn)斗機、空對空導(dǎo)彈和T-72坦克配件等。以色列經(jīng)過消化吸取前蘇聯(lián)武器的精華,改進了自己的“梅卡瓦”坦克和“巨蟒-4”空空導(dǎo)彈,使之成為世界軍火市場的暢銷貨。
以軍貿(mào)促軍工
當(dāng)今世界,軍事工業(yè)的生存與發(fā)展離不開海外市場。以色列一直注重開拓國際軍火市場,用出口贏得的利潤擴大生產(chǎn),為國防建設(shè)服務(wù)。以色列出口軍品以航空、導(dǎo)彈和陸軍武器為主,高技術(shù)武器設(shè)備使以色列在國際軍火市場上左右逢源,大發(fā)其財。以色列軍火出口遍布世界各地,不僅銷往許多發(fā)展中國家,還進入發(fā)達國家的市場。例如,韓國、菲律賓、比利時、法國和瑞士向以購買無人機,印度向以采購無人機和導(dǎo)彈、“費爾康”預(yù)警系統(tǒng)和電子設(shè)備,波蘭求購反坦克導(dǎo)彈,芬蘭和荷蘭從以進口空戰(zhàn)分析系統(tǒng),西班牙和希臘購買殲擊機瞄準(zhǔn)系統(tǒng),丹麥采購夜視系統(tǒng),澳大利亞購買海軍裝備,美國進口裝甲運輸車使用的裝甲、無人機、瞄準(zhǔn)儀和殲擊機瞄準(zhǔn)系統(tǒng)等。特別是以色列的“費爾康”預(yù)警機,實質(zhì)上就是在俄制“伊爾-76”型運輸機上搭載機載預(yù)警系統(tǒng),成本不過1億美元,售價卻高達3億美元。目前,以色列生產(chǎn)的軍火中有70~75%用于出口,軍火出口已成為以色列主要的外匯來源。為了推動軍事貿(mào)易,以色列還對軍工管理體制進行改革,擴大了軍工企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),以便更好地開展對外合作與貿(mào)易。
武器出口使以色列獲得了大量資金,用來研制新一代武器,實現(xiàn)滾動式開發(fā),即使用一代,儲備一代,研制一代。以軍工技術(shù)能夠不斷得到及時有效的更新,始終保持技術(shù)的先進,從而使以色列的預(yù)警機、空空導(dǎo)彈、地面監(jiān)視雷達系統(tǒng)和熱成像系統(tǒng)等穩(wěn)居世界領(lǐng)先水平。