地緣版圖碎片化苗頭初步顯現(xiàn)
當前的阿拉伯國家大多是英法殖民者為統(tǒng)治方便設立的“人造國家”,內部部族、教派、民族矛盾突出。在相當長時期內,這些國家主要靠威權政體維系穩(wěn)定和統(tǒng)一。但中東劇變后,由于不少國家強人政權被推翻或削弱,致使?jié)撛诘牟孔?、民族矛盾公開化,分離主義抬頭。在也門,2011年政權更替后,也門新政府對全國掌控能力下降,南部重新出現(xiàn)分離呼聲。2013年10月12日(即1967年南也門擺脫英國殖民統(tǒng)治獨立日),南部城市亞丁出現(xiàn)數(shù)萬民眾集會,要求南北分離。利比亞原來由的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加和費贊三部分拼組而成,卡扎菲政權垮臺使各地區(qū)彼此舊怨死灰復燃,圍繞權力、石油爭奪激烈,分離傾向增強。昔蘭尼加要求實現(xiàn)聯(lián)邦制,將占該國75%的原油出口收益留在當?shù)亍R晾俗砸翍?zhàn)后便始終未從動蕩中恢復過來。當前伊拉克民兵武裝增多,什葉派與遜尼派相互仇殺,安全部隊軟弱無力,正日漸成為功能紊亂的失敗國家。庫爾德人、遜尼派和什葉派越發(fā)不滿現(xiàn)狀,開始認真談論分離問題。
這其中,最值得關注且蟄伏多年的庫爾德問題再次凸顯。庫爾德人是中東4大民族之一(其他3大民族分別是阿拉伯人、波斯人、土耳其人),卻始終沒能建立自己的民族國家,因此庫爾德獨立運動一直此起彼伏。而中東劇變?yōu)槠涮峁┝饲八从械臍v史契機。尤其是敘利亞危機升溫后,巴沙爾政權為報復土耳其支持敘反對派,放任北部哈塞克省的庫爾德人(占該國總人口10%左右,石油儲量30%)自治,目前庫爾德組織“民主團結黨”(PYD)已建立了自己的武裝力量,控制了該地區(qū)60%的油田,開始自行出口石油。2013年11月11日,敘庫爾德人成立自治機構,獨立傾向進一步增強,此舉引發(fā)了土耳其境內庫爾德人聯(lián)動。2013年9~10月間,庫爾德工人黨宣布停止執(zhí)行2013年3月與政府達成的5月份從土營地撤出協(xié)議。伊朗情報部門也與在伊拉克北部活動的庫爾德工人黨領導人會面,以承諾支持其在敘利亞北部獨立為條件,換取其放棄與土耳其政府的和平進程。伊拉克庫爾德人的獨立傾向最值得關注。伊拉克庫爾德地方政府擁有獨立的行政機構和軍隊,早已處于半獨立狀態(tài)。2013年1月以來,庫爾德地方政府不顧中央反對,直接用油罐車出口原油,并自行與土耳其、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國石油公司簽署油氣開發(fā)合同。經(jīng)濟自主使庫區(qū)向政治獨立又邁進一步。值得注意的是,中東庫爾德力量還出現(xiàn)了橫向聯(lián)合趨勢。2013年6月22日,來自土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞的庫爾德代表,在伊拉克庫爾德北部城市阿爾比勒召開大會,商討建立“庫爾德國民代表大會”,這在現(xiàn)代庫爾德歷史上還是第一次。
地緣分裂歷來是導致中東動蕩持續(xù)的主要根源,當前阿拉伯世界日趨陷入社會分裂乃至出現(xiàn)分離苗頭,意味著未來中東將迎來新一輪動蕩期。總之,中東地緣版圖的“對稱性破碎”,決定了中東各主要國家實力相當,即便暫時出現(xiàn)力量消長,也沒有哪個國家能夠主導或重塑地區(qū)秩序,中東劇變已使地區(qū)國家原有的國家機器、社會階級結構受到極大破壞。政治轉型本來是阿拉伯世界謀求歷史復興的新嘗試,但由于缺乏正確意識形態(tài)和先進政黨引導,當前的轉型日趨陷入困境,因而其對中東地緣格局產(chǎn)生的影響,也以負面沖擊居多。然而,歷史歷來是螺旋式前進的過程,中東政治轉型當前遭遇的困境畢竟只是歷史長河中的短暫瞬間,它未來仍會繼續(xù)向前發(fā)展,不斷出現(xiàn)反復和波折,由此決定了其對地緣格局的影響也將始終處于“進行時態(tài)”,而不會是“完成時態(tài)”。