正確理解和把握守法與創(chuàng)新的關(guān)系

從本質(zhì)上講，依法辦事與改革創(chuàng)新并不矛盾，是辯證統(tǒng)一的。我軍的法規(guī)制度都是軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，改革創(chuàng)新也并不是空中樓閣，而是在繼承好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)好做法、適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，目的是更好地按客觀規(guī)律辦事。既不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)依法辦事，就固步自封；也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)創(chuàng)新，就標(biāo)新立異、另搞一套。法規(guī)制度是依法治軍的基本依據(jù)，當(dāng)前緊要的是要在健全法規(guī)制度中體現(xiàn)這一辯證思想。

沒(méi)有的要主動(dòng)建。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，需要從法規(guī)制度層面，著力研究新情況、解決新問(wèn)題、推動(dòng)新發(fā)展。比如，官兵思想觀念、價(jià)值取向、行為方式日趨多元，需要進(jìn)一步探索完善部隊(duì)管理教育的法規(guī)制度，以增強(qiáng)針對(duì)性有效性；互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體廣泛運(yùn)用，需要進(jìn)一步研究探索有效的監(jiān)管措施，防止發(fā)生涉軍敏感問(wèn)題。

過(guò)時(shí)的要及時(shí)改。當(dāng)前，我軍建設(shè)各領(lǐng)域都有相應(yīng)法規(guī)制度，但從現(xiàn)實(shí)情況看，有的規(guī)章制度仍落后于形勢(shì)發(fā)展，規(guī)定要求不適應(yīng)變化了的環(huán)境條件，看似很嚴(yán)格，實(shí)際上沒(méi)法操作、落實(shí)不了。因而，必須緊跟形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)制度，該修改的修改，該合并的合并，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，使法規(guī)制度始終充滿時(shí)代特征、具有頑強(qiáng)的生命力。

籠統(tǒng)的要細(xì)化。目前，有些法規(guī)制度太籠統(tǒng)，有的制度之間存在縫隙，配套措施不夠完善，“牛欄關(guān)貓”關(guān)不住，給鉆空子、打擦邊球提供了條件。有的原則要求多，剛性要求少，發(fā)揮不了應(yīng)有作用。這都需要在實(shí)踐中修改完善，使法規(guī)制度更加具體、更為細(xì)化、更有剛性、更便于操作執(zhí)行。

韓非的師傅和徒弟

■周?峰

戰(zhàn)國(guó)著名法家人物韓非，在很多地方是以道家的老子為師的。司馬遷說(shuō)韓非“喜刑名法術(shù)之學(xué)，而其歸本于黃老?！表n非曾在著作中提到越王勾踐滅吳：勾踐到吳國(guó)給吳王夫差當(dāng)奴仆，并促使夫差攻齊以使吳國(guó)衰落，從而逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)越。韓非認(rèn)為，此事充分證明老子所說(shuō)的“將欲翕之，必固張之；將欲弱之，必固強(qiáng)之”內(nèi)涵深刻?！坝袩o(wú)相生，難易相成，長(zhǎng)短相形，高下相傾，前后相隨”，事物有相反相成并向?qū)α⒚孓D(zhuǎn)化的規(guī)律。韓非所講的矛與盾的寓言，亦說(shuō)明“不可陷之盾與無(wú)不陷之矛無(wú)法同世而立”。

說(shuō)到底這是一種高明的辯證思維，但韓非的學(xué)生秦始皇卻只看到秦國(guó)靠變法在戰(zhàn)國(guó)七雄中脫穎而出，并未看到與民休息的必要。因此反而在完成統(tǒng)一后大修長(zhǎng)城，為催壓民役而使法律越發(fā)嚴(yán)苛，最終弄到不可收拾。這說(shuō)明處理好事物內(nèi)部關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展頗為重要，此亦為豐富依法治軍思想提供了借鑒。

（《解放軍報(bào)》2014年11月2日 06版）