社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導

——三談?wù)J真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的十八屆四中全會提出的這一重要原則，必將進一步全面推進依法治國總目標的實現(xiàn)，保證堅定不移走中國特色社會主義法治道路的正確方向。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；全面推進依法治國，最根本的保證在黨。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。從確立人民代表大會制度，到開辟和堅持中國特色社會主義法治道路；從發(fā)揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式，到形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，正是在黨的堅強領(lǐng)導下，我國的民主法治建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，依法治國取得令人振奮的巨大進步。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，黨的領(lǐng)導只能加強不能削弱。

黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，體現(xiàn)黨和人民的共同意志。依法治國的過程，就是在黨領(lǐng)導下實現(xiàn)人民當家作主的過程。我國憲法以國家根本法的形式，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，既保證了政治穩(wěn)定和社會安定，又增強了黨和國家的活力。

鄧小平曾說，在中國這樣的大國，沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導，“必然四分五裂，一事無成”。歷史經(jīng)驗證明，沒有黨領(lǐng)導人民有效治理國家，就難以避免黨爭紛沓、混亂競逐的現(xiàn)象。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，才能有效防止群龍無首、一盤散沙的局面。

堅持黨的領(lǐng)導，必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導。要健全黨領(lǐng)導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機制。要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，按照全會繪制的藍圖全面推進依法治國，使之轉(zhuǎn)化為黨團結(jié)帶領(lǐng)人民執(zhí)政興國的能力。

(《解放軍報》2014年10月31日 01版）