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朝韓關(guān)系走向要看美國的臉色

來源:國際在線作者:高望責任編輯:康哲
2014-10-09 22:22

左為韓國總理鄭烘原,右為朝鮮人民軍總政治局局長黃炳誓。(韓聯(lián)社圖)

朝鮮究竟要向外界傳遞什么信息?這也許是近日來許多人對朝鮮一系列外交動作感到迷惑的地方。朝鮮外相李洙墉今年以來展開了多年未有的長時間外訪行程,而三位朝鮮重量級高官出席仁川亞運會閉幕式則把它推到最高峰。

朝鮮國防委員會副委員長、人民軍總政治局長黃炳誓,朝鮮勞動黨中央委員會書記崔龍海和金養(yǎng)健在毫無征兆的情況下旋風(fēng)般訪問了韓國,出席了仁川亞運會閉幕式,上演了“體育外交”大戲,并與韓國總理鄭烘原進行了兩次會晤。不過,還沒等人們把這些信息都消化完畢,10月7日朝韓海軍巡邏船就在延坪島附近的海上邊境發(fā)生了短暫交火。

韓方的消息稱,交火時間發(fā)生在當?shù)貢r間7日上午9時50分。一艘朝鮮巡邏艇向南越界約0.5海里,韓軍立刻發(fā)出警告信號并進行了警告射擊。由于朝鮮巡邏艇開炮對射,韓方也開炮予以還擊,但沒有造成人員傷亡。韓方稱,交火后10分鐘后,朝鮮巡邏艇撤回“北方界線”朝方一側(cè)。

僅僅一天之隔,兩種完全相反的信息再次傳遞出朝韓關(guān)系的無比復(fù)雜。朝韓高層的一次握手表明雙方有緩和的意愿,但融化目前朝韓關(guān)系的政治堅冰尚未可期。應(yīng)該說盡管《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》已經(jīng)簽署了60多年,事實上朝鮮半島南北雙方還處于敵對和對峙狀態(tài)。朝韓之間偶爾發(fā)生的交火事件并不令人意外,是一種可以預(yù)見的常態(tài)。在這種常態(tài)下出現(xiàn)的某種緩和性舉動只能視為一種策略性調(diào)整,而非整個朝韓關(guān)系的突破性改變。

由于因核試驗仍受到來自國際社會的制裁,尋求國內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展的資金支持則是朝鮮外交突破的一項艱巨任務(wù)。今年以來朝鮮加大了外交努力。4月新上任的外相李洙墉在5月到6月間訪問了非洲和中東的埃塞俄比亞、南非、科威特和卡塔爾。8月間,他又先后出訪老撾、越南、緬甸和印尼四國,期間出席了在緬甸舉行的東盟地區(qū)論壇(ARF)。而朝鮮負責國際事務(wù)的中央書記姜錫柱則在9月對德國、比利時、瑞士和意大利展開訪問。在這些密集的訪問的大背景下,從上半年的朝日關(guān)系升溫和近期朝韓關(guān)系突然轉(zhuǎn)熱則是順理成章的了。

不過朝鮮尋求改變外部環(huán)境的努力仍然受到了來自美國的強大阻力。據(jù)報道,李洙墉在出席聯(lián)大會議期間曾經(jīng)嘗試與美國官員接觸,希望出席美國國務(wù)卿克里主持的會議,但是遭到了美方的拒絕。在美國看來,朝鮮尋求對外緩和卻對棄核問題避而不談是不可接受的。而美國也把這一“精神”傳達到了盟友日本那里。日本由于在東北亞受到外交孤立而選擇與朝鮮改善關(guān)系。在日朝關(guān)系逐漸熱絡(luò)之時,美國及時對日本發(fā)出了警告,日本的行動從此變得謹慎,日朝關(guān)系也隨之降溫。由此可見,朝韓關(guān)系今后能如何發(fā)展并不完全取決于朝韓雙方的努力,還要看美國的臉色。

而朝鮮并非美國這兩年的外交重點,六方會談的長期停頓讓美國對朝失去耐心。李洙墉9月在聯(lián)大談及的朝韓統(tǒng)一問題也許能引起韓國的興趣,但超出了美國目前外交的視野。對朝鮮不理不睬或許正符合美國目前的心態(tài)。

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