在9月4日至5日舉行的北約峰會(huì)上，北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞、介入烏克蘭東部?jī)?nèi)亂，并宣稱北約將組建一支由成員國(guó)共建的快速反應(yīng)部隊(duì)，全面加強(qiáng)北約在東歐國(guó)家的軍事存在，包括派駐軍隊(duì)、提升現(xiàn)有軍事裝備，加速軍事設(shè)施建設(shè)等。
此前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在愛(ài)沙尼亞首都塔林發(fā)表演說(shuō)，警告俄羅斯遠(yuǎn)離北約成員國(guó)，并承諾將對(duì)波羅的海國(guó)家提供安全保護(hù)。更早以前，法國(guó)宣布向俄羅斯停售“西北風(fēng)”級(jí)戰(zhàn)艦，以響應(yīng)西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的集體制裁。與之相應(yīng)，俄羅斯也對(duì)上述西方言論做出高調(diào)回應(yīng)：“如果俄羅斯愿意，可以在兩周內(nèi)拿下基輔”“俄羅斯是首屈一指的核大國(guó)，最好別惹我們?！币粫r(shí)間，西方與俄羅斯之間劍拔弩張，大有重啟冷戰(zhàn)之勢(shì)。
從目前西方國(guó)家與俄羅斯對(duì)峙的態(tài)勢(shì)看，似乎確實(shí)呈現(xiàn)出當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)的影子，但細(xì)加分析，不難看出兩者存在實(shí)質(zhì)性的差別。美蘇冷戰(zhàn)是雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化以及意識(shí)形態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)抗，觸及雙方國(guó)家生活的內(nèi)里，貫穿國(guó)際社會(huì)各個(gè)方面，并形成一種特殊的國(guó)際關(guān)系架構(gòu)。
如今俄羅斯與北約圍繞烏克蘭危機(jī)的博弈，雖然所涉及的北約成員國(guó)或伙伴國(guó)較多，但充其量只能算作一場(chǎng)局部沖突或區(qū)域危機(jī)，既未涉及政治、社會(huì)、文化或者意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域，也未上升為全局性國(guó)際沖突，更談不上引發(fā)一場(chǎng)事關(guān)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的新冷戰(zhàn)。
從俄羅斯角度來(lái)看，其綜合國(guó)力、國(guó)際影響以及地緣政治地位無(wú)法和前蘇聯(lián)相提并論，并不具備發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)或者承接冷戰(zhàn)的實(shí)力。雖然俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中態(tài)度比較強(qiáng)硬，但這更多地是對(duì)北約持續(xù)東擴(kuò)的一種應(yīng)激反應(yīng)，是為了確保自身戰(zhàn)略空間的一種“自衛(wèi)”措施。在這個(gè)過(guò)程中，俄羅斯始終沒(méi)有關(guān)閉與西方談判和對(duì)話的大門。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫曾發(fā)表聲明，宣稱俄羅斯愿意與歐安組織一起和平解決烏克蘭危機(jī)；俄總統(tǒng)普京甚至還提出“七點(diǎn)建議”，要求以和平方式解決危機(jī)。
從北約方面看，盡管其在烏克蘭危機(jī)中與俄羅斯針?shù)h相對(duì)，不斷放出狠話，甚至與烏軍隊(duì)實(shí)施聯(lián)合軍演，但是這并不等于說(shuō)北約愿意與俄羅斯展開(kāi)一場(chǎng)冷戰(zhàn)對(duì)峙。盡管北約在冷戰(zhàn)結(jié)束后一支獨(dú)大，并加快由區(qū)域性防御組織向全球預(yù)防型政治－軍事組織轉(zhuǎn)變，但從世紀(jì)之交北約所介入的幾次軍事行動(dòng)來(lái)看，其軍事干預(yù)能力相當(dāng)有限，穩(wěn)定局勢(shì)與重建的能力更低。更何況，近年來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，北約一直面臨著巨大的財(cái)務(wù)壓力，而烏克蘭只是北約的伙伴國(guó)，在理論上，北約也無(wú)須為其承擔(dān)防御責(zé)任。
事實(shí)上，各成員國(guó)對(duì)北約的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與東擴(kuò)進(jìn)程也存在較大的分歧。相較于美國(guó)而言，北約的歐洲成員國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。這些國(guó)家與俄羅斯同處歐亞大陸，戰(zhàn)略回旋空間很小，自然不愿意與俄羅斯發(fā)生直接沖突。何況，俄羅斯還擁有其所需要的石油和天然氣等資源。
總之，北約與俄羅斯圍繞烏克蘭危機(jī)的角逐，既不是舊冷戰(zhàn)的回歸，也不是新冷戰(zhàn)的開(kāi)啟，只是歐亞大陸地緣政治與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的一種體現(xiàn)。只要?dú)W亞大陸的地緣政治板塊不出現(xiàn)根本性變化，只要?dú)W亞大陸的戰(zhàn)略平衡態(tài)勢(shì)不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，俄羅斯與北約的博弈將會(huì)繼續(xù)下去，雙方將會(huì)在可控制的范圍內(nèi)繼續(xù)角逐。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)教授）?
