真正的冷戰(zhàn)時代“畢竟東流去”
盡管人們時常感受到國際政治中“新冷戰(zhàn)”的緊張空氣,但必須要看到,“新冷戰(zhàn)”之所以被稱為“新”,其實不過是冷戰(zhàn)特征的個別或局部顯現(xiàn),遠不能與真正的冷戰(zhàn)相比。更為重要的是,國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化,冷戰(zhàn)時代一去不復返了。
冷戰(zhàn)之所以難于重現(xiàn),最重要的是類似于以美蘇兩極為核心的集團對抗格局不會出現(xiàn)了。世界多極化進程盡管不是一帆風順,卻是不可阻遏的歷史趨勢,世界正進入“一超”、“群雄”混合并存的格局,對于包括美國在內(nèi)的任何一個國家來說,重新動員和組織集團對抗都是幾乎不可能的。
從客觀環(huán)境來看,冷戰(zhàn)時期之所以能夠形成兩大對抗陣營,與戰(zhàn)后的特定國際環(huán)境密切相關(guān)。戰(zhàn)后殖民體系瓦解,世界民族獨立解放運動蓬勃興起,這給美蘇兩極凝聚自己的集團提供了機會。今天的世界,國家間的互動和交流極為密切頻繁,同時,國家間民族、經(jīng)濟、社會等其他矛盾也不斷顯現(xiàn),在這種背景下,任何期望為了對抗而對抗的同盟體系都缺乏有力的基礎(chǔ)。
從戰(zhàn)略意圖來看,以美國為首的軍事聯(lián)盟體系盡管十分龐大,但西方國家的利益訴求也更加多元化,聯(lián)盟體系內(nèi)的利益焦點并不絕對集中,聯(lián)盟也遠非鐵板一塊。世界其他大國對軍事結(jié)盟戰(zhàn)略并不熱心,中國向來秉持獨立自主的外交政策,堅持和平發(fā)展和不結(jié)盟是鮮明的戰(zhàn)略主軸。俄羅斯的政治理想是推動國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)民族復興,以結(jié)盟求霸權(quán)的政治意愿也缺乏動力。
另一方面,全球化進程的不斷推進使得國家間在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面聯(lián)系更加緊密。特別是在國際反恐、能源安全、防治自然災害和疾病、打擊跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,更是迫切需要國家間的溝通協(xié)作,冷戰(zhàn)間兩大陣營老死不相往來的情況很難重現(xiàn)。大國之間矛盾分歧和共同利益復雜交織的現(xiàn)實,總是把它們塑造成亦敵亦友的關(guān)系,而絕非冷戰(zhàn)時期那種不可調(diào)和的死敵。
當下的烏克蘭亂局雖然冷戰(zhàn)意味濃厚,實質(zhì)上卻是上述原因的折射。盡管美國和歐盟對俄羅斯制裁的調(diào)門很高,但就在7月27日,德國副總理卻指責法國和英國沒有真正履行對俄制裁,反而繼續(xù)對俄羅斯出口武器和軍事裝備,并呼吁西方國家團結(jié)一致。
事實上,英法兩國的做法反映了歐盟對美、俄的典型心態(tài)。其實德國自身也沒有與俄羅斯激烈對抗的意愿,作為歐盟的領(lǐng)袖國家,德國深知歐盟與俄羅斯在能源合作、貿(mào)易往來等諸多方面都有共同利益。數(shù)據(jù)顯示,歐盟與俄羅斯每年的貿(mào)易額高達4000多億美元,而美國與俄羅斯每年的貿(mào)易額則只有400億美元。更何況,美國拉歐盟一起對抗、制裁俄羅斯,動機也十分復雜。美國戰(zhàn)略學者布熱津斯基自己都承認,美國推動歐盟和北約東擴,重要動機之一是稀釋德國對歐洲的支配。
有分析認為,美國在烏克蘭問題上的做法很大程度上是為了預防德國等歐洲主要國家和俄羅斯在經(jīng)濟上走得過近,甚至在政治互信上會有某種程度的加深,進而對美國霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。