外層空間一直被西方稱為美國軍事優(yōu)勢的最后一塊“高地”，在常規(guī)武器技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被世界其他國家迅速追趕并逐漸縮小差距之際，美國更加不遺余力地?cái)U(kuò)大自己在太空的現(xiàn)有優(yōu)勢。正是在這種背景之下，中國與俄羅斯不久前在日內(nèi)瓦裁軍談判會議上再次聯(lián)手向會議提交了新的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力》條約草案。中國特命全權(quán)裁軍事務(wù)大使吳海濤在此次裁談會全會上鄭重表示，外空武器化和外空軍備競賽的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。

令人奇怪的是，美國繼續(xù)對中俄“外空非軍事化”提議保持緘默。美方的這一態(tài)度實(shí)際上延續(xù)了其以往的路線——降低輿論對“外空非軍事化”的關(guān)注，最終使其邊緣化。

實(shí)際上從冷戰(zhàn)時(shí)期開始，美蘇兩國就已在外空軍事化方面展開了秘密競爭。因?yàn)殡p方認(rèn)為在核武器系統(tǒng)的質(zhì)與量上已經(jīng)打了個(gè)平手，誰也占不了絕對的上風(fēng)，唯獨(dú)在外空軍事化方面似乎還有競爭的空間，于是一場外空軍備競賽在了無聲息中緊張而又悄然進(jìn)行著。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在1968至1971年以及1976至1981年，蘇聯(lián)共進(jìn)行過20次反衛(wèi)星武器系統(tǒng)試驗(yàn)。而美國在1964至1975年間部署了兩個(gè)反衛(wèi)星攔截器，冷戰(zhàn)結(jié)束前共進(jìn)行過33次反衛(wèi)星武器試驗(yàn)。直到冷戰(zhàn)結(jié)束，美國獨(dú)霸天下的格局出現(xiàn)，外空軍事化的步伐似乎有所放慢，但隨著中國與俄羅斯力量的逐步崛起，特別是中國外空技術(shù)的長足進(jìn)步，以及全球戰(zhàn)略格局的巨大變化，中俄的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)逐漸對美國的全球霸權(quán)形成牽制，這讓美國如坐針氈。

為了繼續(xù)維持領(lǐng)導(dǎo)世界的獨(dú)特地位，除了借助金融帝國的特權(quán)以及尚存的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力左右世界局勢外，利用自己的太空技術(shù)優(yōu)勢搶奪新的“制高點(diǎn)”就成了美國戰(zhàn)略上的不二選擇。而且，現(xiàn)階段正是美國將外空技術(shù)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵時(shí)期。

人們不時(shí)看到發(fā)自華盛頓的驚人消息，例如X-37B空天飛機(jī)秘密試飛成功、2小時(shí)內(nèi)自外空打擊地球任何地點(diǎn)的極超音速飛行器投入試驗(yàn)、天基化的激光武器可以攻擊太空飛行器和用于反導(dǎo)等等。給人的感覺是，美國打算在外空鑄造“太空壟斷優(yōu)勢”，對中俄形成一種不對稱優(yōu)勢。出于這一目的，美國對中俄數(shù)次提出防止外空軍備競賽的條約草案采取了視而不見或借故拖延的戰(zhàn)術(shù)。在它看來，中俄的提議恰恰表明美國正處于優(yōu)勢地位，而中俄的聯(lián)手提議是一種弱勢方極力牽制強(qiáng)勢方的動(dòng)作，美方的傲慢態(tài)度實(shí)際上造成外空軍備控制問題長時(shí)間在日內(nèi)瓦裁軍談判會上處于邊緣化狀態(tài)。

但美方這種極力維護(hù)自己太空軍事優(yōu)勢的做法也會將外層空間變成一個(gè)“火藥桶”。隨著中俄外空技術(shù)的不斷進(jìn)步，美國防務(wù)專家已經(jīng)警告，如果美國把天基武器系統(tǒng)部署到太空，只會激起更多國家發(fā)展天基武器，從而引發(fā)一場大規(guī)模太空武器競賽?？梢?，我們面臨的唯一明智選擇就是大家坐下來通過裁軍談判來尋求共同點(diǎn)，擬定一個(gè)能照顧到方方面面利益的游戲規(guī)則，一起監(jiān)督和遵守。中俄共同推出的新條約草案就是一個(gè)極好的開端。

(作者是中國軍控與裁軍協(xié)會高級顧問徐光裕)