中國海軍艦艇編隊(duì)參加“環(huán)太平洋”軍演，既是落實(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人共識的行動，也表明了雙方克服第三方因素干擾、不斷推進(jìn)兩軍關(guān)系的意愿——

從“環(huán)太平洋”軍演看中美軍事關(guān)系

應(yīng)美方邀請，中國海軍4艘艦艇組成的編隊(duì)日前起航，前往夏威夷海域參加“環(huán)太平洋-2014”多國聯(lián)合軍演。經(jīng)過６天的連續(xù)航行，當(dāng)?shù)貢r間１４日中午，中方參演艦艇編隊(duì)在關(guān)島以北海域與美國、新加坡艦艇完成會合。中國首次參加美國主導(dǎo)的多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，引起了輿論的廣泛關(guān)注。

軍事關(guān)系是國家關(guān)系的“晴雨表”。中美建交30多年來，中美軍事關(guān)系不斷陷入“恢復(fù)－發(fā)展－停滯”的怪圈，主要原因在于雙方戰(zhàn)略互信不足，而美對臺軍售、美艦機(jī)對華抵近偵察、美國內(nèi)的對華歧視性法律，也一直是影響兩軍關(guān)系健康發(fā)展的三大障礙。

去年6月習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國安納伯格莊園舉行會晤，雙方?jīng)Q定致力于構(gòu)建基于“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系。此次會晤，通過最高領(lǐng)導(dǎo)人層面的良性互動為兩軍關(guān)系構(gòu)建更為穩(wěn)定和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確認(rèn)將共同致力于構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系。兩國元首確認(rèn)，中方將應(yīng)邀參加“環(huán)太平洋-2014”軍演，這表明了兩軍關(guān)系在兩國關(guān)系中的重要地位，顯示出雙方對改善和發(fā)展兩軍關(guān)系的共同愿望，也決定了合作將成為兩軍關(guān)系的一個重要的基本面。在這個意義上，中國此次參演，對兩軍關(guān)系在某種程度上也有一種“破冰”的意義。

根據(jù)中美兩國海軍達(dá)成的共識，中方艦艇此次將參加火炮射擊、綜合演習(xí)、海上安全行動、水面艦艇演練、軍事醫(yī)學(xué)交流、人道主義救援減災(zāi)、潛水等7個課目的演習(xí)。中美雙方將依托和平方舟醫(yī)院船和“仁慈”號醫(yī)院船舉辦醫(yī)學(xué)論壇，并互派人員駐船參觀見學(xué)。期間，中方還將舉行艦艇開放日，組織任務(wù)官兵開展相關(guān)雙邊、多邊交流活動。通過與美國和其他國家海軍同行的密切交流、切磋，不僅可展示中國海軍開放透明的積極姿態(tài)和加強(qiáng)與他國海上合作的意愿，也將加深其他國家對中國軍隊(duì)的理解，增進(jìn)中國與其他國家海軍的友誼和互信，為共同維護(hù)世界海上安全打下良好基礎(chǔ)。

近年來，中國針對個別國家在東海和南海挑釁中國島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的行動，被迫采取了一些反制措施。個別國家利用美國戰(zhàn)略重心東移，趁機(jī)謀取私利、興風(fēng)作浪，美方一些高官對中國的正當(dāng)行為發(fā)表了不符合事實(shí)的言論，遭到了中方的駁斥。就在這樣的背景下，兩國海軍的互動，對于觀察兩國兩軍關(guān)系的發(fā)展，無疑具有風(fēng)向標(biāo)式的意義。

在謀和平、求發(fā)展、促合作的時代潮流面前，作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩國兩軍關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對地區(qū)和世界的和平與發(fā)展具有十分重要的影響。在兩國元首的親自推動和雙方的共同努力下，兩軍關(guān)系在過去的一年里取得重要進(jìn)展，兩國國防部長以及總參謀長（參聯(lián)會主席）成功實(shí)現(xiàn)互訪，彼此的開放程度都有新的突破，推動建立重大軍事活動通報機(jī)制和海空軍事安全行為準(zhǔn)則，兩軍交流與合作項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。盡管存在種種矛盾和分歧，盡管經(jīng)歷了一些比較激烈的言辭交鋒，但中美雙方都有意愿堅(jiān)持通過交流、合作逐步化解分歧、增進(jìn)互信、消除誤解、減少誤判。在此基礎(chǔ)上，中國海軍應(yīng)邀參加“環(huán)太平洋”軍演，有利于兩軍關(guān)系克服第三方因素的影響，克服一些負(fù)面因素的干擾，逐漸走向成熟和穩(wěn)定。

（作者單位：海軍軍事學(xué)術(shù)研究所）

《解放軍報》（2014年6月15日 03版）