（原標(biāo)題：讓變革的活躍因素更活）

軍隊(duì)組織形態(tài)歷來是軍事變革中最活躍的因素。一種新的軍隊(duì)組織形態(tài)的出現(xiàn)，是時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的必然結(jié)果。它是一支武裝力量戰(zhàn)略方針、軍事思想、作戰(zhàn)理論、武器裝備、政策制度、人員素質(zhì)等要素的外在表現(xiàn)，通常與一定戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式相對(duì)應(yīng)。軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，是運(yùn)用現(xiàn)代文明成果，不斷對(duì)軍隊(duì)組織形態(tài)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，使其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和戰(zhàn)爭形態(tài)變化，提升戰(zhàn)斗力的活動(dòng)和過程。推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，是世界軍事強(qiáng)國通過改革謀求軍事優(yōu)勢(shì)的共同做法。

機(jī)械化戰(zhàn)爭時(shí)期，軍隊(duì)組織形態(tài)主要圍繞確保火力與三維空間機(jī)動(dòng)力的高度結(jié)合來構(gòu)建，主要作戰(zhàn)方式是合同作戰(zhàn)。信息化戰(zhàn)爭時(shí)期，軍隊(duì)組織形態(tài)主要圍繞確保信息力、火力、機(jī)動(dòng)力與防護(hù)力高度敏捷聯(lián)動(dòng)來構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)信息主導(dǎo)，通過信息力融合火力、機(jī)動(dòng)力和防護(hù)力，創(chuàng)造出比機(jī)械化戰(zhàn)爭時(shí)期整體性更強(qiáng)、智能性更高、敏捷性更高，適應(yīng)打信息化戰(zhàn)爭的軍隊(duì)。目前看，它主要體現(xiàn)為基于網(wǎng)絡(luò)的信息共享下的分布式組織形態(tài)，其特點(diǎn)是：

數(shù)量規(guī)模強(qiáng)調(diào)精干適度。質(zhì)量占據(jù)主導(dǎo)地位，數(shù)量退居次要地位。通過裁減軍隊(duì)數(shù)量、優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)、采用無人化作戰(zhàn)力量等措施，建設(shè)一支規(guī)模適度的武裝力量，使有限的武器裝備和軍隊(duì)員額具備更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，塑造“尾巴更小，牙齒更強(qiáng)”的軍隊(duì)。如美軍無人機(jī)總數(shù)已達(dá)9000余架，并正在研發(fā)“死神”、X-47B、MQ-4C等新型無人作戰(zhàn)平臺(tái)。

信息流轉(zhuǎn)強(qiáng)調(diào)聯(lián)通共享。信息化條件下推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，要打破體制編制上的信息“煙囪”，建立“網(wǎng)”狀指揮體制，以壓縮龐大臃腫的指揮機(jī)構(gòu)、減少指揮層次、簡化指揮程序、縮短指揮流程。從而使信息這一戰(zhàn)斗力構(gòu)成的主導(dǎo)因素能在整個(gè)軍事組織體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速、順暢、有序的流動(dòng)聚合，提升軍隊(duì)的整體作戰(zhàn)效能。目前，強(qiáng)國軍隊(duì)均按照“信息主導(dǎo)”和“系統(tǒng)集成”的思路轉(zhuǎn)變技術(shù)形態(tài)，大幅提高軍隊(duì)組織形態(tài)的信息流轉(zhuǎn)效率和共享水平。

組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合高效。通過信息技術(shù)的“黏合”作用將參戰(zhàn)諸軍兵種部隊(duì)及武器平臺(tái)、信息系統(tǒng)等合成一個(gè)精干而密切協(xié)同的有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)探測(cè)、跟蹤識(shí)別、指揮控制、信息對(duì)抗、火力打擊、戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)、全維防護(hù)、綜合保障等多要素功能一體化，改變逐級(jí)配屬、層層加強(qiáng)的“有形合成”方式，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨層次、跨軍兵種的“無形合成”，實(shí)現(xiàn)“單元優(yōu)勢(shì)與系統(tǒng)效能的完美結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)不同作戰(zhàn)單元功能的整體耦合。一支組織結(jié)構(gòu)充分優(yōu)化的軍隊(duì)，能夠產(chǎn)生最佳的結(jié)構(gòu)效能。正像一個(gè)人的雙眼共同組成的視敏度不是單眼的兩倍，而是7－9倍一樣。

運(yùn)行模式強(qiáng)調(diào)科學(xué)高效。借鑒現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，優(yōu)化崗位人員配置，剝離或外包非核心職能，提高管理手段技術(shù)含量，構(gòu)建精干高效的運(yùn)行模式，改變“頭重、腹大、腳輕”狀況，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理由粗放型經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化精細(xì)化轉(zhuǎn)變。如美國國防部業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，就是通過調(diào)整組織體系，簡化業(yè)務(wù)管理流程，尤其是廣泛采用信息技術(shù)手段，最大限度地節(jié)約運(yùn)行成本，提高業(yè)務(wù)管理的效率與效益。