軍民融合：改革之路如何走得更穩(wěn)

來源：解放軍報作者：本報特約記者　曹英華　陳千學　通訊員　蔣勇責任編輯：張琴2014-06-09 14:44

軍民融合：改革之路如何走得更穩(wěn)

——對武警湖北省總隊后勤保障社會化“三項改革”的調查與思考

新聞背景

武警湖北省總隊按照軍民融合式發(fā)展的思路，積極探索總隊機關后勤保障社會化改革路徑，以機關公務用車、飲食保障和綠化保潔“三項改革”試水探路，經過3年探索，效益顯著，武警部隊后勤工作會議推廣了他們的經驗。他們的探索表明：對改革的認識深刻、步伐穩(wěn)健、機制完備，就會在強軍征途中搶得先機，為部隊戰(zhàn)斗力建設不斷注入新動力。

改革后的效益到底怎么樣？精減保障用兵54人投入戰(zhàn)斗崗位，裁減接待保障公務用車55臺，每年節(jié)約經費220余萬元——

行穩(wěn)致遠，改革效益彰顯

改革試點之初，該總隊黨委聽到不少疑慮和擔心：“讓地方人員做飯，發(fā)生中毒事件誰負責？”“花錢請人搞衛(wèi)生，戰(zhàn)士干什么？”“機關干部自駕車，出了事故算誰的……”

“‘三項改革’事關走軍民融合式發(fā)展之路的強軍大局，事關部隊戰(zhàn)斗力的提升，不是要不要改，而是必須改，而且要改好的問題。”總隊黨委形成共識后，展開廣泛的宣傳教育，使官兵理解“三項改革”對提升部隊戰(zhàn)斗力的重要性，并繪制出改革路線圖：

——飲食保障改革，將機關原有4個食堂合并為2個，精減30名戰(zhàn)士到一線執(zhí)勤訓練，采用“托管外聘”的方式，聘用26名員工包伙就餐，保證官兵每天吃到伙食標準。

——綠化保潔改革，實行機關大院保潔、綠化物業(yè)化，精減公勤用兵10人，減少官兵公差勤務，通過完善管理體系，確保服務保障周到。

——公務用車改革，清理車輛55臺，精減駕駛員14人，取消通勤班車，鼓勵干部自學開車，并適當補助交通費用。

他們還制訂《機關社會化保障改革試點實施方案》《機關公務用車改革實施細則》等法規(guī)文件及8個服務質量標準、3個考評細則，確保改革從開始就步入了“行穩(wěn)致遠”的正確軌道。

——飲食保障改革前，官兵中晚餐僅吃到三四個菜，改革后伙食費不變，中晚餐可吃到六菜一湯，而且餐餐有四五種水果。

——綠化保潔改革前，干部戰(zhàn)士，尤其是警衛(wèi)中隊、通信站戰(zhàn)士幾乎天天搞衛(wèi)生，現在大院內外窗明幾凈，戰(zhàn)士們把精力用在軍事訓練上，業(yè)務技能大幅提高。

——公務用車改革前，公車私用現象屢禁不止，現在干部開私家車上下班，有效遏制了公車私用現象。

“三項改革”效益怎樣？總隊后勤部部長楊汝俊給出了一組數據：3年精減保障用兵54人投入戰(zhàn)斗崗位，裁減接待服務保障公務用車55臺，每年節(jié)約經費220余萬元，伙食質量大幅提升，部隊安全無事故。