三、當(dāng)前的威脅主要來(lái)自海上，但應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)一定要超越海洋。

在中國(guó)2000多年的封建統(tǒng)治史上，都是圍繞逐鹿中原爭(zhēng)奪王權(quán)、鞏固政權(quán)，歷代統(tǒng)治者從來(lái)都僅僅是把海洋作為天然屏障，從不予以重視。1840年，英國(guó)艦隊(duì)從海上打開(kāi)了中國(guó)國(guó)門，列強(qiáng)隨之破浪而來(lái)，清政府仍沒(méi)有意識(shí)到這是一個(gè)海權(quán)時(shí)代的到來(lái)，遲遲不能超越大陸意識(shí)、陸戰(zhàn)思維，造成戰(zhàn)略視野狹隘、軍事指導(dǎo)落后、裝備發(fā)展遲滯，成為最終徹底失敗的重要因素。

一方面，長(zhǎng)期不重視發(fā)展新軍種。直到1884年，日本侵犯臺(tái)灣后，朝野大驚，才引起了一場(chǎng)海防大討論，李鴻章上了一道《籌議海防折》，充分陳述了海軍海防問(wèn)題的重要性迫切性，進(jìn)言呼吁購(gòu)買鐵甲巨艦，但清政府不以為然，不予采納。也是1884年，好不容易建起來(lái)的福建水師在中法戰(zhàn)爭(zhēng)中全軍覆沒(méi)，光緒帝才頒布“懲前毖后，自以大治水師為主”的上諭，成立了海軍衙門，組建北洋水師，但投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。截止到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，李鴻章用于修筑炮臺(tái)、船塢和籌建海軍購(gòu)買艦船的費(fèi)用總計(jì)3500萬(wàn)兩白銀，僅占同期清政府財(cái)政開(kāi)支的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期陸軍的軍費(fèi)開(kāi)支;同時(shí)，清政府依靠少得可憐的關(guān)稅厘金來(lái)維持海防建設(shè)，拆東墻補(bǔ)西墻。

另一方面，沒(méi)有海權(quán)思想，沒(méi)有清晰的建設(shè)運(yùn)用海軍的戰(zhàn)略思路。長(zhǎng)期固守“以陸制海”、“陸主海從”的作戰(zhàn)思想，認(rèn)為“戰(zhàn)不如守，而守即為戰(zhàn)”，列強(qiáng)雖從海上來(lái)，但“不必與戰(zhàn)于?！保鴳?yīng)“不爭(zhēng)大洋沖突，只專?？趪?yán)防”，僅僅視海軍為專防內(nèi)地向?？诜烙难由?，加之重臣把保存軍事裝備作為擴(kuò)張政治勢(shì)力的資本，又延伸出所謂“保船制敵、避戰(zhàn)保船”的狹隘消極的治軍作戰(zhàn)指導(dǎo)思想。

近代以來(lái)，外國(guó)對(duì)我國(guó)的侵略都是從海洋來(lái)的，現(xiàn)在我們的主要威脅也是來(lái)自海洋，海洋已經(jīng)成為我們的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，許多的矛盾問(wèn)題都聚焦在海洋上。我們迫切需要增強(qiáng)海權(quán)思想和奪取海權(quán)能力，對(duì)我們主張的海域具有更強(qiáng)的甚至是絕對(duì)的掌控力。我們需要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，但海洋不是孤立的，我們不能簡(jiǎn)單地、機(jī)械地由海洋到海洋，要認(rèn)識(shí)到，海洋是陸地的延伸，空天是陸海的延伸。沒(méi)有空天的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有海洋和陸地的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有制空權(quán)、制天權(quán)，就沒(méi)有制海權(quán)、制陸權(quán)。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)，在戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅更多來(lái)自毫無(wú)邊界的太空的時(shí)候，我們必須考慮到建設(shè)空天強(qiáng)國(guó)。很難想象，一個(gè)沒(méi)有制空權(quán)、制天權(quán)的國(guó)家，能夠建設(shè)起海洋強(qiáng)國(guó)，能夠在海上打勝仗。

贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)鍵在掌握戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)。60年代，中國(guó)成功地發(fā)射“兩彈一星”，爭(zhēng)得了難得的戰(zhàn)略主動(dòng)，保證了半個(gè)世紀(jì)在沒(méi)有陸、海、空優(yōu)勢(shì)下的和平發(fā)展。今天，我們的安全威脅主要來(lái)自海上，軍事斗爭(zhēng)焦點(diǎn)也在海上，但海上威脅不一定在海面解決，海洋強(qiáng)國(guó)不僅僅是海軍強(qiáng)國(guó)。當(dāng)今時(shí)代，空天已成為國(guó)家“第一防線”，成為國(guó)家安全的總樞紐、總“閥門”。一架現(xiàn)代戰(zhàn)斗轟炸機(jī)或一架戰(zhàn)略轟炸機(jī)的致命效能指數(shù)與戰(zhàn)術(shù)核彈不相上下。以天基信息為支撐的現(xiàn)代空襲小可制敵，大可滅國(guó)。杜黑60年前所言“在空中被打敗等于戰(zhàn)爭(zhēng)失敗”，在今天已成現(xiàn)實(shí)，并且未來(lái)必然延伸至空間。陸上安全維系于空天，海上安全也維系于空天?？仗鞗](méi)有安全，一切安全都無(wú)從談起。在已經(jīng)到來(lái)的這個(gè)空天時(shí)代，空天一體是大國(guó)空軍確立戰(zhàn)略軍種地位、履行戰(zhàn)略使命任務(wù)、維護(hù)空天和平與安全的必由之路。肯尼迪曾預(yù)言，誰(shuí)控制外太空，誰(shuí)就會(huì)控制地球。控制了空天，也就控制了海洋。今天，我們應(yīng)對(duì)海上威脅，必須將目光移向空天。當(dāng)空天時(shí)代到來(lái)的時(shí)候，我們的思想必須首先要占領(lǐng)太空制高點(diǎn)。這是由爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)一般規(guī)律決定的。國(guó)家安全的最終威脅在空天。在空天有多大的威懾力，在海面就有多大的勝算力?？哲娛俏磥?lái)國(guó)家安全的“擎天柱”，必須擔(dān)負(fù)起爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)的特殊時(shí)代責(zé)任。

總結(jié)甲午教訓(xùn)，走出甲午思維，就要以宏闊視野籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)，緊緊圍繞爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)建設(shè)發(fā)展空軍，在掌握運(yùn)用“制高點(diǎn)”武器上實(shí)現(xiàn)新突破。如果說(shuō)航空母艦是因?yàn)橛辛伺炤d機(jī)而曾經(jīng)主宰海洋的話，那么空軍必須依靠新的飛行器及導(dǎo)彈、激光、電磁、動(dòng)能等武器配置而主宰空天。我們反對(duì)霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)，絕不做欺弱凌小的事情，但也絕不能總是被動(dòng)退讓，對(duì)所謂的“遏制”、“圍堵”聽(tīng)之任之。當(dāng)我們的戰(zhàn)略利益受到威脅時(shí)，我們將發(fā)揮空軍全域覆蓋、空天機(jī)動(dòng)、多維制敵、精確打擊之優(yōu)長(zhǎng)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)來(lái)自陸地、海洋、空天的各種威脅。