(原題 烏克蘭劇變：網(wǎng)絡斗爭啟示錄)

在短短三個多月里，烏克蘭局勢發(fā)生了劇變：政府被顛覆，內亂升級，大國干預力度不斷提升，國家前景撲朔迷離。

網(wǎng)絡已成為影響國家安全的重要領域。烏克蘭劇變，原因很多，其中由歐美掌控下的網(wǎng)絡力量發(fā)揮了舉足輕重的作用。斯諾登所爆料的西方大國肆無忌憚地通過無處不在、無孔不入的網(wǎng)絡對烏克蘭進行了政治滲透、文化輸出和輿論操控，大力支持和煽動親歐美派的顛覆行動。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組宣告成立，習近平親任組長，體現(xiàn)了我國對于網(wǎng)絡和信息安全的高度重視。

烏克蘭劇變進程中的網(wǎng)絡斗爭

2013年11月，烏克蘭當局暫停了與歐盟簽署《聯(lián)系國協(xié)定》的準備工作后，引起歐美國家極度不滿，隨即加大了對烏克蘭當局進行網(wǎng)絡監(jiān)督和控制的力度。

一是引導并操控社會輿論。這次烏克蘭劇變，歐美國家重視運用網(wǎng)絡手段制造和傳播政治謠言，采取了竊取、攔截和攻擊等多種技術方式，使烏克蘭主流網(wǎng)站輿論幾乎一邊倒，批評和攻擊政府，國民不滿情緒迅速蔓延。

二是實施網(wǎng)絡監(jiān)控和信息攻擊。歐美國家強化監(jiān)控烏克蘭政府和軍隊網(wǎng)站，進行了多次大規(guī)模病毒攻擊。自2013年9月份以來，烏克蘭政府官網(wǎng)和國家安全局網(wǎng)站受到境外黑客近百次攻擊。

三是歐美國家對烏克蘭反對派提供了大量資金支持和相關網(wǎng)絡，使反對派對當局的動向和軟肋了如指掌，最終導致了官方網(wǎng)站的徹底癱瘓，為顛覆政權奠定了基礎。

四是據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，斯諾登披露英國情報部門在美國幫助下，收集了烏克蘭近百萬互聯(lián)網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡攝像頭照片，并將這些照片保存至數(shù)據(jù)庫，其中的不少人在這次劇變中發(fā)揮了作用。

網(wǎng)絡對國家安全影響不可估量

一個國家綜合國力的強弱，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟能力、科研水平和軍隊的數(shù)量規(guī)模上，而在許多情況下取決于對信息的獲取和運用能力上，這對國家安全有著不可估量的作用和影響。

美國以往顛覆中東、北非一些國家的政權，依靠的不僅是軍隊，還大量運用了網(wǎng)絡手段。斯諾登曾披露，由英國、美國、加拿大等國組成的“五只眼”情報聯(lián)盟，多次通過網(wǎng)絡手段達成了預期目的?？梢?，網(wǎng)絡手段在特定情況下可以成為兵不血刃、甚至導致國家解體的有效利器。

西方發(fā)達國家高度重視發(fā)展網(wǎng)絡病毒武器，通過電磁脈沖輻射、無線接入等方式，可對敵國進行遠距離網(wǎng)絡攻擊，通過欺騙、拒止、干擾和摧毀，使敵對國家社會和軍事網(wǎng)絡系統(tǒng)陷入癱瘓。

網(wǎng)絡的開放、分散、虛擬和交互等特征，可以使強國對弱國網(wǎng)絡系統(tǒng)的入侵和干預不受時間、空間和國際法的限制，平時可對其國家的社會意識形態(tài)、經(jīng)濟狀況、科技水平，軍隊情況等準確掌握；戰(zhàn)時可隨即洞察敵國的政治動向、軍事意圖及作戰(zhàn)行動等，在戰(zhàn)略上可很快占據(jù)優(yōu)勢。

此外，網(wǎng)絡的全民化和普及化特點，使其具有強大的滲透力和影響力，通過利用網(wǎng)絡的立體化、實時化和交互性技術、甚至可以雇傭水軍操控網(wǎng)絡，丑化敵方國家領導人，攻擊其政策方針，還可無中生有、造謠滋事，使其民族矛盾激化和社會秩序混亂。

誰控制了網(wǎng)絡，誰就有了戰(zhàn)略優(yōu)勢

習近平主席2014年2月18日指出，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”，具體提出了建設“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略目標。烏克蘭劇變深刻警示我們，在信息時代，誰控制了網(wǎng)絡，誰就在戰(zhàn)略上奪取了優(yōu)勢。我們必須客觀認識網(wǎng)絡戰(zhàn)在現(xiàn)代政治、經(jīng)濟和軍事斗爭中的特殊地位作用，清醒認識并及時消除薄弱環(huán)節(jié)，通過強化網(wǎng)絡體系建設，有效維護國家安全。

一是必須深刻認識嚴峻復雜的網(wǎng)絡安全形勢。首先是西方大國利用網(wǎng)絡技術對我進行滲透和監(jiān)測。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國有800多萬個服務器受到境外僵尸和木馬程序控制，比2012年同期增長14%，被境外控制的計算機IP地址有260多萬個，造成我國經(jīng)濟損失每年達數(shù)百億美元；其次是國內敵對勢力網(wǎng)上活動猖獗，通過網(wǎng)絡竭力煽動民眾對黨和政府的不滿。在西方大國支持縱容下，他們建立了專門網(wǎng)站，雇傭網(wǎng)絡寫手，制造謠言，攻擊社會制度，美化西方，顛倒是非觀和道德觀。最后是我國網(wǎng)絡體系存在諸多軟肋。在軟硬件建設上，過于依賴進口，我國當前大型重要軍地網(wǎng)絡絕大部分設備、芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等多為國外生產(chǎn)，處于被竊聽、監(jiān)視、干擾、篡改或控制的威脅中；在能力建設上，存在網(wǎng)絡攻防能力不足，無力實施、網(wǎng)絡反擊、反偵察和有效防護。

二是必須構建精干高效的網(wǎng)絡安全管理與運行機制。首先是完善各級網(wǎng)絡安全政策法規(guī)，根據(jù)國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，搞好發(fā)展規(guī)劃，盡快論證出臺網(wǎng)絡安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度。其次是建立各級網(wǎng)絡安全管理機構，實時監(jiān)管并引導網(wǎng)絡輿論主流，確保網(wǎng)絡暢通。再次是通過完善主流網(wǎng)站建設，加大對重點網(wǎng)站的扶持力度，弘揚正能量；嚴格技術管控，防范、監(jiān)控有害信息,及時發(fā)現(xiàn)并修復網(wǎng)絡漏洞。

三是建設軍民融合的網(wǎng)絡力量實體。美德英法等國相繼組建了網(wǎng)絡部隊，韓國、印度、日本也正在建立超過萬人規(guī)模的網(wǎng)絡部隊。首先要明確我國網(wǎng)絡力量建設指導思想，“軍民融合、攻防一體、平戰(zhàn)結合”建設網(wǎng)絡力量，發(fā)揮軍地優(yōu)勢，盡快形成精干高效的網(wǎng)絡力量實體。此外，要重視培養(yǎng)高水平網(wǎng)絡技術人才，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡技術人才，為其提供良好的成長環(huán)境。

四是必須盡快形成強大的網(wǎng)絡攻防能力。為防止重蹈烏克蘭劇變覆轍，確保在網(wǎng)絡斗爭中占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢地位，我們應盡快提升網(wǎng)絡攻防能力。首先是提升網(wǎng)絡反擊能力，我們必須具備對敵重要網(wǎng)絡、關鍵節(jié)點和重點鏈路進行干擾、直至癱瘓的網(wǎng)絡反制能力。其次是提升網(wǎng)絡防護能力，堅持攻防并舉，構筑大規(guī)模、多手段、不間斷的網(wǎng)絡安全防護體系，實現(xiàn)全程防護、全時防護、全民防護。再次是提升網(wǎng)絡偵察能力，能夠隨時洞察敵對網(wǎng)絡動向，注重加強網(wǎng)絡技術訓練，有能力對敵對網(wǎng)絡攻擊形成早發(fā)現(xiàn)、早預警，并能夠準確識別和跟蹤。最后是強化網(wǎng)絡攻防演練。瞄準強敵和可能的網(wǎng)絡對手，設置逼真的網(wǎng)絡對抗環(huán)境，從難從嚴訓練并盡快提升維護國家網(wǎng)絡安全的能力。