要點提示

●打鐵先要自身硬。各國軍事建設和戰(zhàn)爭實踐表明，成功實現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型是謀求制勝現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要前提和基礎。

●思路明確事易成。伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，未必能完全代表未來戰(zhàn)爭方向。世界各國軍事轉(zhuǎn)型成功之處在于關注真正符合時代特點的組織形態(tài)、戰(zhàn)爭形態(tài)、“高端戰(zhàn)爭”，而非低端軍事行動。

●高端設計不可少。軍事轉(zhuǎn)型已逐步由自發(fā)階段上升為自覺階段，由應對戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)樵O計戰(zhàn)爭，成為一種目的性很強、技術要求很高的綜合性創(chuàng)造活動。

為保持軍事領先地位，打贏未來戰(zhàn)爭，當前世界主要國家繼續(xù)深入推進軍事轉(zhuǎn)型。美國重點通過軍事技術創(chuàng)新完成由傳統(tǒng)軍隊向以信息和網(wǎng)絡為基礎的未來新型軍隊轉(zhuǎn)變，謀求全面優(yōu)勢；俄羅斯著重通過組織模式改革實現(xiàn)由大戰(zhàn)動員型軍隊向機動常備型軍隊轉(zhuǎn)變，以應對現(xiàn)實威脅。同時，美國將轉(zhuǎn)型與伊拉克、阿富汗戰(zhàn)場聯(lián)系起來，不斷校正未來戰(zhàn)爭定位與打贏策略。俄羅斯也不斷從車臣戰(zhàn)爭、俄格沖突等軍事行動中，尋找軍事轉(zhuǎn)型靈感并及時調(diào)整前進步伐。各國的軍事轉(zhuǎn)型與改革實踐，既提供了可資借鑒的經(jīng)驗，也展示了有待汲取的教訓。

把握轉(zhuǎn)型實質(zhì)，明確轉(zhuǎn)型標準，是確保轉(zhuǎn)型不偏離制勝現(xiàn)代戰(zhàn)爭目標的根本保證

軍事轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是對軍隊技術、人員、組織和作戰(zhàn)方式等要素進行深刻的創(chuàng)新性整合，使之適應國家戰(zhàn)略需要和未來戰(zhàn)爭制勝需求，其基本目標是提升軍隊新質(zhì)戰(zhàn)斗力，構建能夠有效應對現(xiàn)實和潛在威脅、打贏未來信息化戰(zhàn)爭的軍隊形態(tài)。從主要國家的實踐來看，軍事轉(zhuǎn)型應從以下方面深入。

全面性——對軍隊進行全面徹底的改造。俄羅斯實施的“武裝力量新面貌”改革之所以稱得上是一次全面軍事轉(zhuǎn)型，就在于對原有的蘇式軍隊進行了脫胎換骨的改革。通過改革，俄軍轉(zhuǎn)變了武裝斗爭觀念，更新了作戰(zhàn)理論，提升了裝備現(xiàn)代化水平；更為重要的是，對領導與管理體制、作戰(zhàn)指揮體制、教育訓練體制、后勤保障體制、兵役動員體制、軍兵種與部隊結構等已有體制模式進行了全面轉(zhuǎn)換，基本實現(xiàn)了由大戰(zhàn)動員型軍隊向機動常備型軍隊轉(zhuǎn)型的目的。

深刻性——從器物層面向文化層面深入。美軍在轉(zhuǎn)型中強調(diào)：軍事轉(zhuǎn)型是由低到高依次實現(xiàn)的，逐步由器物層面（技術和武器裝備）發(fā)展到組織層面（體制編制），最后再引發(fā)文化層面（思維方式）的轉(zhuǎn)型。美軍高層指出：“單純的技術進步和組織調(diào)整不足以導致軍事上的革命，只有新技術大量應用于軍事系統(tǒng)，并與創(chuàng)新性的作戰(zhàn)概念和組織結構調(diào)整相結合，使沖突樣式發(fā)生根本變化，才能發(fā)生真正意義上的軍事革命?！避娛录夹g的不斷進步，能使軍隊現(xiàn)有組織結構、作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)法發(fā)揮出更大的效能；當新技術與新系統(tǒng)大量引進后，會使現(xiàn)行編制體制、作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)法與之不相適應的部分發(fā)生變化；當適應與變化進一步引發(fā)新思維，促使人們用全新的方式考慮戰(zhàn)爭形態(tài)等根本問題時，技術的革命就擴展為思維的革命，就會引起第三個層面——文化層面的變化。而文化轉(zhuǎn)型最為深刻，影響也最深遠。美軍作為軍事轉(zhuǎn)型的先行者，在轉(zhuǎn)型過程中注重通過逐步提升軍事技術水平、改革組織模式、創(chuàng)新作戰(zhàn)概念等手段有序推進軍事轉(zhuǎn)型，同時在軍事轉(zhuǎn)型中注重轉(zhuǎn)型思維的確立，確保轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，從而得以在軍事革命浪潮中始終保持領先。

針對性——聚焦于核心軍事能力的提升。衡量軍事轉(zhuǎn)型成功與否，關鍵看軍隊的核心軍事能力是否得到切實提升。信息時代的核心軍事能力，不同于機械化作戰(zhàn)方式。能夠適應信息時代要求的全新作戰(zhàn)能力，包括體系對抗能力、跨域聯(lián)合作戰(zhàn)能力和威懾與實戰(zhàn)相結合的協(xié)同能力。美國防部頒布的“四年防務審查報告”等均聚焦于核心軍事能力的提升，主要體現(xiàn)在以下八大方面：指揮控制能力、情報能力、火力打擊能力、機動能力、防護能力、保障能力、信息能力、國際交流能力。提升上述核心軍事能力，正是美軍轉(zhuǎn)型的出發(fā)點和落腳點。

不過，外軍在轉(zhuǎn)型實質(zhì)的把握和轉(zhuǎn)型標準的衡量上也有值得反思之處。因為在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場上的軍事行動，美軍一度把在戰(zhàn)場上大量而成功使用精確制導彈藥視為軍事轉(zhuǎn)型成功的標志，想把陸軍轉(zhuǎn)變成一支“更擅長打伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭這樣的非常規(guī)戰(zhàn)爭的部隊”，并賦予陸軍擔負戰(zhàn)后重建、與恐怖分子溝通、甚至在非洲挖井等非軍事職能。但后來美軍反思發(fā)現(xiàn)，上述認識是錯誤的，因為其從根本上削弱了核心軍事能力。這兩場反恐戰(zhàn)爭，本質(zhì)上屬于低端戰(zhàn)爭，不代表未來戰(zhàn)爭的發(fā)展方向。過于專注于低端戰(zhàn)爭將不可避免地影響到美軍的絕對優(yōu)勢，進而危及美國的全球利益。為此，美國重新審視軍事轉(zhuǎn)型成功的標準，提出了高端作戰(zhàn)理論，制定了以“網(wǎng)絡化、聯(lián)合、縱深打擊”為核心理念的“空海一體戰(zhàn)”構想，以及后來的“跨域聯(lián)合”“全球一體化作戰(zhàn)”等構想。無獨有偶，俄軍也曾反思，早期的軍事轉(zhuǎn)型未能正確把握信息時代軍事斗爭的實質(zhì)，建軍理論依然停留在上世紀80年代水平，把打贏大規(guī)模戰(zhàn)爭作為建軍方向，沒能針對未來戰(zhàn)爭需求提升核心軍事能力，導致軍隊在俄格沖突中一度表現(xiàn)不佳。俄軍深刻認識到，“必須轉(zhuǎn)變武裝斗爭觀念，研究實施未來作戰(zhàn)行動的新樣式和新方法，更新軍隊作戰(zhàn)理論”。根據(jù)新的建軍標準和要求，俄軍力求建立符合未來戰(zhàn)爭需求的創(chuàng)新型軍隊，著力提升俄軍遏制大規(guī)模戰(zhàn)爭和打贏局部戰(zhàn)爭、武裝沖突的能力。