積極創(chuàng)新治理理念，矢志不渝做平安中國的建設(shè)者。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的前提。習(xí)近平同志指出，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力；要更加注重治理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力建設(shè)平安中國。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)穩(wěn)定的專門力量，在推進(jìn)平安中國建設(shè)中起著主力軍作用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對社會(huì)平安穩(wěn)定的新期待，創(chuàng)新社會(huì)治理理念，改進(jìn)社會(huì)治理方式，努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)平安中國建設(shè)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)化信息化條件下打防管控一體化運(yùn)作的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，及時(shí)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。堅(jiān)持整合資源、完善機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢，更加注重專群結(jié)合、依靠群眾，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)、整合力量，全面深化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，健全完善社會(huì)矛盾糾紛和火災(zāi)、道路交通等安全隱患排查治理機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少重大突發(fā)事件和公共安全事故的發(fā)生。
牢固確立法治思維，矢志不渝做公平正義的維護(hù)者。法治是我們黨治國理政的基本方式，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障。習(xí)近平同志指出，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，要切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持法律面前人人平等，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和司法權(quán)威。公安機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法和刑事司法職能，是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是建設(shè)法治中國的重要力量。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢牢把握推進(jìn)法治中國建設(shè)對公安執(zhí)法工作提出的新要求，積極適應(yīng)人民群眾對社會(huì)公平正義的新期待，把公安法治建設(shè)置于重中之重的位置，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安機(jī)關(guān)公信力。牢固確立法治思維，教育引導(dǎo)廣大民警樹立嚴(yán)格依法履行職責(zé)、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)的觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，善于運(yùn)用法治思維處理復(fù)雜情況、解決疑難問題，善于借助法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，善于依靠法律手段加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)治安秩序。健全完善執(zhí)法制度，進(jìn)一步細(xì)化刑事執(zhí)法程序，完善人權(quán)司法保障制度，健全錯(cuò)案防范、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，確保執(zhí)法權(quán)力正確行使；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法權(quán)力被濫用。全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，緊緊圍繞容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決整治執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范和執(zhí)法不作為、不勇為、亂作為等突出問題；充分借助信息化手段，努力實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動(dòng)的全程、實(shí)時(shí)監(jiān)督；加大警務(wù)公開力度，在遵守國家秘密和警務(wù)工作秘密的前提下，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，努力以群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)公平正義。
忠實(shí)踐行群眾路線，矢志不渝做群眾權(quán)益的保障者。一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，是我們黨的根本立場。習(xí)近平同志指出，在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，要把人民放在心中最高位置，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)站穩(wěn)群眾立場，自覺踐行群眾路線，全力維護(hù)群眾權(quán)益，永遠(yuǎn)做人民群眾的貼心人。打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，深入開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動(dòng)，使廣大民警切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這一“總開關(guān)”問題，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，健全完善民意導(dǎo)向的警務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起、從群眾不滿意的事情改起，努力把工作做到老百姓心坎上。切實(shí)提高做群眾工作的本領(lǐng)，積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新思路，不斷創(chuàng)造溝通組織發(fā)動(dòng)群眾的新辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，努力為公安工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
著力打造過硬隊(duì)伍，矢志不渝做公安事業(yè)的奮斗者。打鐵還需自身硬。只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍，只有一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。習(xí)近平同志指出，與黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面、也有不適應(yīng)的一面，適應(yīng)的一面正在下降、不適應(yīng)的一面正在上升，全黨同志都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有天下為公的寬闊胸襟，樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，言必信、行必果，勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，逢山開路、遇河架橋，不斷交出堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的合格答卷。公安隊(duì)伍是一支擁有200多萬人的紀(jì)律部隊(duì)，如何管理好、建設(shè)好這支隊(duì)伍，是我們面臨的一個(gè)重大課題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支忠誠為民公正廉潔的過硬隊(duì)伍。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持把教育訓(xùn)練作為提升隊(duì)伍能力素質(zhì)的根本途徑，積極推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式，全面強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，不斷提升廣大民警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，在認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施的同時(shí)，進(jìn)一步加大從嚴(yán)治警力度，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，集中整治紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，著力形成干警清正、隊(duì)伍清廉、政治清明的清風(fēng)正氣。
（作者為國務(wù)委員、公安部部長）
