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有效發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)保障職能

來源:中國軍網(wǎng)—解放軍報作者:■陸軍第十二集團軍政治委員 張學杰責任編輯:王亞花2013-12-18 05:00

軍隊審計是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導的重要經(jīng)濟手段,是一項具有重要政治意義、軍事意義、經(jīng)濟意義的特殊保障,對國防和軍隊建設(shè)具有重要性、全局性影響。審計工作監(jiān)督軍事經(jīng)濟活動,涉及軍事、政治、后勤、裝備各個部門,政治性、政策性和專業(yè)性很強,只有更加重視對審計工作的組織領(lǐng)導,才能確保方向正確、監(jiān)督有效、服務(wù)到位。

有效發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)保障職能,就是要確保黨的財經(jīng)方針政策貫徹到部隊建設(shè)各領(lǐng)域,貫徹到完成任務(wù)全過程;保證把軍事經(jīng)濟資源用在刀刃上、用在急需處,促進各項投入真正轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力、保障力;促進黨員領(lǐng)導干部廉潔用權(quán),發(fā)揮保本色、保使命、保清廉的特殊作用。因此,必須始終從講政治的高度認識和看待審計工作,準確把握軍委關(guān)于審計工作“有效覆蓋、有效監(jiān)督、有效服務(wù)”總體目標,結(jié)合當前部隊建設(shè)項目多、經(jīng)費投入大、審計任務(wù)重的特點,圍繞服務(wù)軍事斗爭準備、促進黨風廉政建設(shè)、推進部隊安全發(fā)展和維護官兵切身利益抓統(tǒng)籌;突出作戰(zhàn)準備項目、財權(quán)使用敏感崗位、銜接市場緊密領(lǐng)域和基層建設(shè)投入抓監(jiān)督;著眼查糾問題、幫助整改和促進部隊全面建設(shè)搞服務(wù),有效做到中心工作跟進監(jiān)督、重點崗位加強制約、敏感領(lǐng)域全程把關(guān)、大項建設(shè)伴隨服務(wù),確保一切經(jīng)濟活動都在審計監(jiān)督下規(guī)范有序運行。

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一強軍目標,為審計工作指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。審計工作應堅持把促進戰(zhàn)斗力、保障力生成提高作為出發(fā)點和落腳點,著眼做好軍事斗爭準備需要,加強對重點建設(shè)部隊、訓保設(shè)施配套、裝備建設(shè)項目、裝備維修管理費和軍事訓練經(jīng)費等重點單位、重點項目和重大經(jīng)費的審計監(jiān)督,常態(tài)監(jiān)督重點建設(shè)部隊財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行、經(jīng)費安排使用和事業(yè)建設(shè)成效,促進各項建設(shè)按計劃有效落實;全程監(jiān)督訓保設(shè)施建設(shè),促進如期形成保障力;重點監(jiān)督裝備建設(shè)項目和裝備維修管理費使用管理,促進裝備“兩成兩力”建設(shè);跟進監(jiān)督訓練經(jīng)費使用和重大軍事演練保障,促進有限資源最大限度轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

著眼規(guī)范財權(quán)運行,把領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況作為監(jiān)督重點,在對象安排、結(jié)果處理、增強合力“三個環(huán)節(jié)”上下功夫。在對象安排上,堅持黨委班子集中審、軍政主官同步審、離任領(lǐng)導及時審、后備干部適時審,突出軍事斗爭準備任務(wù)重、有資源分配權(quán)和調(diào)節(jié)權(quán)的領(lǐng)導干部,提高領(lǐng)導干部當家理財能力和廉政建設(shè)水平。在結(jié)果處理上,建立經(jīng)濟責任審計檔案,作為黨委監(jiān)督、管理和使用干部的重要依據(jù),服務(wù)黨委識人用人,提高審計威懾力。在增強合力上,充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督的整體效能,強化經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)費審批權(quán)、資金使用權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)的監(jiān)督制約,促進領(lǐng)導干部履職盡責、廉潔自律。

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