黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),是統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)建設(shè)的“綱”,各項(xiàng)工作必須圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來展開、緊貼強(qiáng)軍實(shí)踐來進(jìn)行。重大工程建設(shè)對(duì)加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式具有重要作用,是打贏未來戰(zhàn)爭的堅(jiān)強(qiáng)支撐,直接關(guān)系到為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨委對(duì)重大工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督,是黨委管審議審的“重頭戲”。
堅(jiān)持把重大工程審計(jì)作為各級(jí)黨委重要政治責(zé)任。重大工程建設(shè)就像一面鏡子,折射的是黨委領(lǐng)導(dǎo)的政績觀,展示的是黨委領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)和形象,反映的是黨委領(lǐng)導(dǎo)能打仗、打勝仗的使命感責(zé)任感。因此,必須強(qiáng)化抓重大工程審計(jì)就是抓戰(zhàn)斗力的思想,用好審計(jì)工作這把“利劍”,治虛、“打假”、防騙,著力在形成保障力、服務(wù)戰(zhàn)斗力上見成效。不斷強(qiáng)化抓重大工程審計(jì)就是抓工程質(zhì)量的思想。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。影響重大工程建設(shè)質(zhì)量有很多因素、很多細(xì)節(jié),要充分發(fā)揮審計(jì)工作“守護(hù)神”“啄木鳥”和“健康衛(wèi)士”作用,確保工程建設(shè)經(jīng)得起歷史和戰(zhàn)爭檢驗(yàn)。強(qiáng)化抓重大工程審計(jì)就是抓廉政建設(shè)的思想。工程建設(shè)是上下關(guān)注的熱點(diǎn)、是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。審計(jì)既是“緊箍咒”,更是“護(hù)身符”,盯緊了、防嚴(yán)了,就能使人動(dòng)不了歪腦筋、搞不出怪名堂,防止出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的問題。強(qiáng)化抓重大工程審計(jì)就是抓勤儉建軍的思想。重大工程建設(shè)規(guī)模大、投入多、標(biāo)準(zhǔn)要求高,管住管好了“錢袋子”,就抓住了厲行勤儉節(jié)約、減少財(cái)力浪費(fèi)的重頭。審計(jì)工作就是要瞪大眼睛找問題,擠“水分”、除“雜質(zhì)”,不怕得罪人,讓“跑冒滴漏”沒有市場,真正把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上、用出效益來。
切實(shí)把黨委的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督貫徹到重大工程建設(shè)全過程。重大工程建設(shè)影響大、環(huán)節(jié)多、周期長,黨委要注重把好關(guān)節(jié)點(diǎn)、掌控全過程,通過加強(qiáng)事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督,確保決心意圖貫徹不變形、不走樣。把好項(xiàng)目決策關(guān)。按照是否符合戰(zhàn)斗力建設(shè)需要、是否符合上級(jí)政策規(guī)定、是否符合部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展“三條標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真抓好重大工程建設(shè)立項(xiàng)、論證、決策“三個(gè)環(huán)節(jié)”,通過專家評(píng)審、審計(jì)監(jiān)督、黨委把關(guān),堅(jiān)決卡住沽名釣譽(yù)的政績工程、貪大求洋的面子工程、標(biāo)新立異的重復(fù)工程。把好經(jīng)費(fèi)投入關(guān)。督促審計(jì)部門加強(qiáng)重大工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行、資金保障、經(jīng)費(fèi)使用等方面的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行重大工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,防止超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超經(jīng)費(fèi)搞建設(shè)。把好隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。抓重大工程建設(shè),選什么隊(duì)伍用什么人特別重要。選部隊(duì)工程管理人員主要看是否有強(qiáng)烈的責(zé)任心,除懂管理、懂業(yè)務(wù)外,還要講政治、顧大局、守紀(jì)律;選施工隊(duì)伍主要看是否可靠,除考察資質(zhì)、信譽(yù)、實(shí)力外,還要對(duì)人員進(jìn)行政治考核;選質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍主要看是否認(rèn)真,除技術(shù)好、業(yè)務(wù)精外,還要講原則、講職業(yè)操守。把好工程質(zhì)量關(guān)。建立設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)監(jiān)部門“五位一體”的質(zhì)量控制體系,做到審計(jì)監(jiān)督跟著建設(shè)進(jìn)度走,開始時(shí)注重預(yù)防和遏制問題,過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,完工后做好查漏補(bǔ)缺工作,確保施工過程、建材設(shè)備、竣工驗(yàn)收等各個(gè)方面不出問題。