連日來，美國大規(guī)模竊聽歐洲盟友的丑聞持續(xù)升級，不斷有消息披露德國、法國、意大利和西班牙等國民眾和政要都是美國國家安全局秘密監(jiān)聽的對象。

歐洲分析人士認(rèn)為，雖然一些國家反應(yīng)激烈，但主要是出于面子考慮，此次竊聽丑聞只會暫時在外交上給歐美帶來麻煩，不會從根本上破壞雙方的政治、經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

歐洲望限制美觸角

早在今年６月美國“棱鏡門”事件首度曝光時，歐洲就向美國提出嚴(yán)正交涉，認(rèn)為這種監(jiān)控行為侵犯了歐洲民眾的權(quán)利。但美國方面始終沒有做出公開和明確的回應(yīng)。

１０月下旬以來，歐洲媒體又相繼披露美國國安局大規(guī)模監(jiān)聽法國、意大利和西班牙的電話通話，其數(shù)量多達(dá)千萬次。２３日，德國政府稱總理默克爾的手機(jī)可能被美國情報機(jī)關(guān)監(jiān)聽，這讓被美國竊聽的歐洲國家反應(yīng)更加強(qiáng)烈。默克爾在上周歐盟峰會期間稱，美國的竊聽行為不可接受，美歐需要“重新建立信任”。

德國情報部門高官本周將訪問華盛頓，與美國就竊聽事件展開磋商。目前，德國和法國希望與美國展開雙邊對話，并于今年年底前在情報收集問題上達(dá)成一致。這一立場也得到其他歐盟成員國的認(rèn)可。

觀察人士認(rèn)為，其實歐洲情報機(jī)關(guān)自身也在收集各種情報，但在廣度和深度上遠(yuǎn)不及美國。因此，讓歐洲方面震驚的并不是美國竊聽行為本身，而是其行動規(guī)模之大、目標(biāo)級別之高。因此，歐洲國家希望與美國就“情報收集準(zhǔn)則”達(dá)成一致，對美國針對歐洲的情報收集行動進(jìn)行限制。

經(jīng)濟(jì)考量不容忽視

在情報界，所謂盟友之間實施竊聽并不少見。分析人士認(rèn)為，美國對歐洲實施大規(guī)模竊聽，除反恐、外交、安全等考量外，經(jīng)濟(jì)因素也占有相當(dāng)比重。

德國馬歇爾基金會外交和安全政策高級研究員伊恩·萊塞認(rèn)為，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球情報機(jī)構(gòu)都開始將工作重點調(diào)整到收集經(jīng)濟(jì)和商業(yè)情報上。長期以來，情報機(jī)構(gòu)對有關(guān)貿(mào)易和投資政策的情報都青睞有加。萊塞說，歐洲國家是美國的盟友，但同時也是重要的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴。

分析人士指出，現(xiàn)實里美歐關(guān)系非常復(fù)雜，并非簡單的“盟友”一詞可以完全涵蓋，其中既有合作也有競爭，比如在金融領(lǐng)域，美國一直不希望歐元削弱美元的霸主地位。因此，美國在竊聽歐洲的行動背后存在一定的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。

對美歐關(guān)系影響有限

目前來看，雖然竊聽丑聞在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但尚未對美歐關(guān)系產(chǎn)生實質(zhì)影響。默克爾也表示，歐洲和美國的貿(mào)易和投資協(xié)定談判應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。

比利時皇家國際關(guān)系學(xué)會項目主任斯文·比斯科普認(rèn)為，雖然當(dāng)前局面令人難堪，但美歐間政治、經(jīng)濟(jì)紐帶非常牢固，因此竊聽丑聞不會對跨大西洋關(guān)系造成重大影響。盡管外界有一些猜測，但美歐之間的貿(mào)易和投資協(xié)定談判肯定會全速推進(jìn)。

萊塞預(yù)計，奧巴馬接下來將會對歐洲國家做好解釋和安撫工作，比如承諾美國今后將改變情報收集方式、與歐洲達(dá)成情報諒解協(xié)議等。他同時指出，對于歐洲民眾和政治家來說，被美國情報機(jī)構(gòu)竊聽是一個敏感話題。如果處理不當(dāng)，可能會影響到雙方之間的優(yōu)先事務(wù)，比如貿(mào)易和投資談判等。

萊塞認(rèn)為，開展貿(mào)易和投資協(xié)定談判的主要推動力來自歐美企業(yè)界，因此竊聽事件不會給歐洲增加談判砝碼，美國也不會改變立場。但確實存在這樣一個風(fēng)險：如果竊聽事件失去控制，歐洲議會可能會中止與美國的談判。

在談到美歐反恐合作時，萊塞說，美國和歐洲長期以來在共享反恐情報方面關(guān)系密切，相信歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不會就此終止合作。

（據(jù)新華社布魯塞爾１０月２８日電）