國際在線消息（記者王肖）：“中國政府對動漫產業(yè)寄予厚望”，這是中國文化部文化產業(yè)司司長劉玉珠日前在一次新聞發(fā)布會上的感慨。發(fā)展歷程不足十年的中國動漫產業(yè)，已經作為迅速興起的新興產業(yè)，已成為中國文化產業(yè)發(fā)展新亮點：中國動漫產業(yè)體系初步建成，產業(yè)鏈條逐步完善，在文化品質、產業(yè)規(guī)模、技術應用、科研教育、社會影響等方面均取得了一定的成績，已經成為中國文化產業(yè)的重要增長點。取得這些成就的很大原因，就是中國的動漫產業(yè)得到了最大力度的政府支持。
尤其是最近五年，中國文化部聯合扶持動漫產業(yè)發(fā)展的多個部委，制訂出臺政策措施、搭建平臺、舉辦活動、直接有力地推動了中國動漫產業(yè)的發(fā)展，并同時配有相當力度的財政支持以2010年為例，中國對文化產業(yè)示范園區(qū)和建設基地的研發(fā)資金總投入超過143億元人民幣，其中，中國動漫業(yè)的研發(fā)資金投入最多超過10億元人民幣。這帶來了中國動漫企業(yè)的迅速發(fā)展，截止2010年，產值過億的動漫企業(yè)有13家，廣東奧飛、湖南拓維2家企業(yè)已經上市。對此劉玉珠介紹說：“中央財政設立了專項資金推動動漫產業(yè)發(fā)展，從2007年開始到現在是6.91億。出臺了《動漫企業(yè)認定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策，有效減輕了企業(yè)稅負；組織評選中國文化藝術政府獎，實施國家動漫精品工程，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品，支持了中國動漫走出去，加強了理論、人才、公共技術平臺的建設和知識產權保護工作?！?/p>
盡管20世紀的中國歷史上有過很多動漫精品，其中有的在國際上也獲過獎，在國際上也有很大的影響力，包括《大鬧天宮》、《孫悟空》、《哪吒鬧?！返?，然而作為一個產業(yè)，中國的動漫產業(yè)才剛剛起步，因此中國政府從一開始就非常重視動漫產業(yè)的發(fā)展模式和方向，對此劉玉珠說：“從03年開始，只有九年時間，從國務院2006年發(fā)布的關于支持動漫產業(yè)發(fā)展的若干意見，也就六年。這六年當中動漫產業(yè)得發(fā)展很快，這個很快的因素，一個是強大的市場需求，二是我們政府在扶持和支持上的重視程度，可能其他各個國家都沒有像中國政府這樣對動漫產業(yè)如此的重視。從指導思想、發(fā)展目標到任務措施，乃至于具體的專項資金的設立、財政稅收的優(yōu)惠、政府的獎勵等，應該說體現了政府對動漫產業(yè)寄予厚望，支持力度很大。也正是因為這個因素，中國的動漫產業(yè)起步很晚，但是發(fā)展的勢頭是很快的，同時發(fā)展前景也是很好的?！?/p>
然而，與歐美、日韓相比，中國動漫產業(yè)在創(chuàng)意、技術、市場營銷等方面還存有很大差距，加之動漫產業(yè)本身的產業(yè)鏈特別長，中國目前針對文化產業(yè)的管理仍舊采取多個部委協作參與的機制，即所謂的“棋盤狀”管理狀態(tài)，所以在動漫品牌、產品的監(jiān)管方面，問題仍舊非常突出，在這樣的情況下怎樣來提高文化監(jiān)管和執(zhí)法的效率和效果，劉玉珠說今年會有新的舉措：“關于動漫產業(yè)監(jiān)管問題，應該說是當前文化產業(yè)發(fā)展遇到的一個突出的問題，文化部一直比較重視，特別是隨著我國文化體制改革的深入，文化執(zhí)法這一塊的改革已逐步完成，這一塊的監(jiān)管會有更大的進展。我們同時也在和我們部內的有關司局包括部外，像執(zhí)法部門包括國家工商局也多次溝通、多次協調，今年我們特別涉及到動漫知名品牌保護方面，還會有新的具體措施，現在正在設計和規(guī)劃當中?！?/p>
除此以外，動漫企業(yè)普遍關心的文化產業(yè)融資政策問題，目前仍由中國文化部牽頭數家國家部委機構對企業(yè)進行認證，這與國際上通行的由行業(yè)協會或專業(yè)委員會來進行認證的慣例相比，仍有很多弊病，2012年初，北京大學文化產業(yè)研究院教授向勇曾在媒體呼吁盡快制定《文化產業(yè)促進法》，以保證中國的文化產業(yè)能夠更加規(guī)范、合理、遵循文化產業(yè)自身規(guī)律來發(fā)展，文化部產業(yè)司司長劉玉珠表示，該法目前正在調研階段，距離真正制定通過仍有相當長的一段時間。
與此同時，在近三十年中國改革開放的過程中，大量國外動漫產品的涌入也提高了中國人欣賞和消費動漫的口味和水準，這對年輕的中國動漫企業(yè)無疑提出了更高的要求，展望中國動漫產業(yè)的壓力和前景，劉玉珠這樣說：“我相信有十年左右的時間，中國的動漫作品不僅僅是青少年喜歡，各個年齡段都可以從中找到他所喜歡的內容。應該看到，我們發(fā)展很快，但是現在還處于一個動漫發(fā)展的初級階段，我們不管是在創(chuàng)意上、在技術上、品牌形象上，還是在市場營銷和推廣上，我們與國外特別是歐美、日韓這些國家，我們還有很大的差距。所以要清醒地認識到這一點，不要被現在動漫產業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢所陶醉，我們應該在快速發(fā)展過程當中看到我們的問題，看到我們發(fā)展當中的困難?！?/p>
正如劉玉珠所說，中國是一個動漫的消費大國，但是目前還不是動漫強國，并且離中國動漫成為世界強國還有很大的距離，所以中國動漫界正在把握動漫產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，沉下心來，踏踏實實為中國動漫產業(yè)發(fā)展做出努力。
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（責任編輯：王業(yè)偉）
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