20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，長三角一體化發(fā)展不是一日之功， 我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。 要從實際出發(fā)，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。

一個基本判斷

習(xí)近平指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多以來，三省一市和有關(guān)部門貫徹落實黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點，長三角一體化發(fā)展新局面正在形成。

兩個關(guān)鍵詞

習(xí)近平指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

三項總體要求

習(xí)近平強調(diào)，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。

率先形成新發(fā)展格局

長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒

上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。

加快打造改革開放新高地

對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁。

四點形勢判斷

在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性；

近來，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)，越是這樣我們越是要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化；

創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。

長三角五個定位

全國發(fā)展強勁活躍增長極

高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)

區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)

改革開放新高地

七大具體方向

推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

要在扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)上走在全國前列；

確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體，引導(dǎo)金融資本重點支持制造業(yè)和中小微企業(yè)；

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力；

加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，釋放有效投資需求。

加大科技攻關(guān)力度

聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破；

支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量

長三角區(qū)域城市開發(fā)建設(shè)早、舊城區(qū)多，改造任務(wù)很重，不能一律大拆大建，要注意保護(hù)好歷史文化和城市風(fēng)貌，避免“千城一面、萬樓一貌”；

要堅決防止借機炒作房地產(chǎn)，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

增強欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能

有關(guān)部門要針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)出臺實施更精準(zhǔn)的舉措，推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐；

不同地區(qū)的經(jīng)濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)之間的差異，不能簡單、機械地理解均衡性；

解決發(fā)展不平衡問題，要符合經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切。

推動浦東高水平改革開放

繼續(xù)做好上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮試驗田作用；

抓好上海國際金融中心建設(shè)，支持長三角和全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理，加強化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫治理；

推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒，為全國有機廢棄物處理利用作出示范；

長江沿江各省市和有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，壓實主體責(zé)任，保障退捕漁民就業(yè)和生活。嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，務(wù)求禁漁工作取得扎實成效。

促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享

結(jié)合這次新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗，利用長三角地區(qū)合作機制，建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備；

推進(jìn)實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策，有計劃逐步實現(xiàn)藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一；

探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”；

在補齊城鄉(xiāng)基層治理短板、提高防御自然災(zāi)害能力上下功夫、見實效。

一個堅強保障

習(xí)近平強調(diào)，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發(fā)展提供堅強政治保障。

在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才；

堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心；

深化干部制度改革，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向；

探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機制；

加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；

注重在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用。