二〇一九：滄海橫流 浩蕩前行

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)動向時(shí)刻牽動世界目光。2019年的中國經(jīng)濟(jì)，更是備受矚目。

面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，以高超的宏觀調(diào)控藝術(shù)駕馭中國號經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在壯闊的海域中開拓出更為光明的高質(zhì)量發(fā)展新航程——

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新增就業(yè)目標(biāo)超額完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，應(yīng)對挑戰(zhàn)工作有力有效……攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟(jì)，愈發(fā)彰顯蓬勃健強(qiáng)的實(shí)力后勁。

世界百年未有之大變局下，這是來自東方大國的自信作答：“展望未來，中國的發(fā)展前景無限美好?！?/p>

“大海依舊在那兒”

——中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展

50.2%——時(shí)隔6個(gè)月，中國11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回?cái)U(kuò)張區(qū)間；

前三季度，全社會用電量同比增長4.4%。其中，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長；

前10個(gè)月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)33407家；實(shí)際使用外資7524.1億元人民幣，同比增長6.6%。

縱使外部“逆風(fēng)”依舊，中國經(jīng)濟(jì)韌性十足。

2019年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年——

放眼全球，國際單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義加劇，地緣政治不確定因素增多，世界經(jīng)貿(mào)增長放緩態(tài)勢明顯，主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落，而中美經(jīng)貿(mào)磋商的跌宕起伏，更令低迷的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境蒙上陰霾。

環(huán)視國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，市場需求走弱，企業(yè)利潤下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，同時(shí)豬肉價(jià)格上漲推高居民消費(fèi)價(jià)格，讓正在爬坡過坎的中國經(jīng)濟(jì)備受考驗(yàn)。

內(nèi)外挑戰(zhàn)并存、形勢復(fù)雜多變，這是今年中國經(jīng)濟(jì)面臨的大環(huán)境；

把準(zhǔn)戰(zhàn)略全局，從容堅(jiān)定前行，卻是今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。

今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動中國經(jīng)濟(jì)航船始終穩(wěn)定向前——

一年來，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。盡管增速略有下滑，前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在總量1萬億美元以上的全球經(jīng)濟(jì)體中位居第一，且已連續(xù)19個(gè)季度穩(wěn)定在6%至7%的區(qū)間，成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。在超過90萬億元規(guī)模的高基數(shù)上保持中高速增長，殊為不易。

一年來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。消費(fèi)市場分量更重，有效投資更注重補(bǔ)短板、增后勁。最終消費(fèi)支出、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%以上。1至10月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.7%。

一年來，中國經(jīng)濟(jì)更具民生溫度。前10個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)。前三季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%，與GDP增長基本同步。提高離退休人員和社會優(yōu)撫對象待遇，老百姓用上更多平價(jià)優(yōu)質(zhì)藥品。人民群眾獲得感、幸福感、安全感繼續(xù)提升。

“經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！”習(xí)近平總書記以大海作喻的有力話語，也印證著今天中國發(fā)展的堅(jiān)定信心。

穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，源自以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，始終把準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向——

今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)不少指標(biāo)好于預(yù)期。在開局良好、預(yù)期轉(zhuǎn)暖的輿論氛圍中，黨中央對形勢的嚴(yán)峻性始終有著清醒研判。

4月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議。會議指出，在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。

進(jìn)入二季度的中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，增速從6.4%回落到6.2%。

7月30日召開的中央政治局會議作出“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)”的重要判斷和部署。

既警醒風(fēng)險(xiǎn)、看到壓力，又淡定從容、堅(jiān)定前行。

一年來，中央政治局定期召開會議，分析研究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，在重要節(jié)點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把脈定向；中央財(cái)經(jīng)委員會召開兩次會議，分別著眼全面建成小康社會補(bǔ)短板，和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題；

一年來，中央深改委先后召開6次會議，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁向深水區(qū)；中央政治局8次集體學(xué)習(xí)中，既有完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)專題，也關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)背后的產(chǎn)業(yè)變革……

穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，充分反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持戰(zhàn)略定力、沉著從容，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民堅(jiān)持辦好自己的事——

更大規(guī)模減稅降費(fèi)，降低社會融資成本，提升微觀主體活力，金融業(yè)加快開放，一批外資大項(xiàng)目加快落地……一年來，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)定。

增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，出臺外商投資法，推動長三角一體化發(fā)展進(jìn)一步降低關(guān)稅……習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會作出的承諾一一落地。

言出必行，這是中國鮮明的態(tài)度：開放舉措落地有聲，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施……一系列有力有效的新措施新行動，既為世界帶來了新機(jī)遇，也給自身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

辦好自己的事，這是中國“以不變應(yīng)萬變”的堅(jiān)定自信：做好“六穩(wěn)”工作守住基本盤，前10個(gè)月日均新登記企業(yè)接近2萬戶，“三去一降一補(bǔ)”成果更加鞏固，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通。

2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵時(shí)候，既要有攻城拔寨的必勝勇氣，又要具備繡花描紅的細(xì)膩功夫。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。”4月16日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時(shí)指出，“要逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)是治國理政的生動實(shí)踐，更是初心使命的莊嚴(yán)兌現(xiàn)。預(yù)計(jì)到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽。

穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高超的治國理政能力——

政策取向，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之航標(biāo)。

“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)持推進(jìn)改革開放”“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路”——今年以來，黨中央把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策基調(diào)，始終堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，這“五個(gè)堅(jiān)持”一以貫之，發(fā)展方向堅(jiān)定不移。

制度保障，定國安邦之根本。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)出發(fā)召開的黨的十九屆四中全會，也對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出重要部署，從而確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記在這次會議上的重要講話擲地有聲：我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”

12月6日，習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會議令人矚目。會議提出，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制。