給機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能“支支招”

■謝增剛

這個(gè)旅在抓建基層中碰到的幾件事并不大，但折射的問題并不小。機(jī)關(guān)如何轉(zhuǎn)變職能不是一句空話，體現(xiàn)在一舉一動(dòng)中，映照在一言一行中。

從反思問題的角度講，基層對(duì)機(jī)關(guān)的一些做法不滿意，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是照抄照搬。有的開展工作不能結(jié)合自身實(shí)際，樂于當(dāng)“傳聲筒”“二傳手”，沒有發(fā)揮好一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用，看起來工作頭緒多，實(shí)際上落到實(shí)處少。二是簡單粗暴。有的推進(jìn)工作習(xí)慣于層層加碼，特別是教育管理，堵得多疏得少，不愿意做艱苦細(xì)致的工作，用高壓手段把戰(zhàn)士圈住、把戰(zhàn)士拴住、把戰(zhàn)士卡住，部隊(duì)長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。三是朝令夕改。有的工作系統(tǒng)性、延續(xù)性不強(qiáng)，“計(jì)劃趕不上變化、變化不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”，工作事項(xiàng)經(jīng)常變來變?nèi)ィ尰鶎訜o所適從，長此以往，基層成了被動(dòng)應(yīng)付的“機(jī)器人”。四是唯上壓下。有的政績觀不夠端正，抓工作“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，脫離基層實(shí)際造亮點(diǎn)、爭彩頭，卻很少關(guān)注基層官兵的呼聲和愿望。

機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，關(guān)鍵是端正對(duì)基層的根本態(tài)度，真心實(shí)意為基層減壓減負(fù)。一是多做“減法”、少做“加法”。“五多”大部分是盲目跟風(fēng)“跟”出來的、層層加碼“加”出來的、職能錯(cuò)位“錯(cuò)”出來的、照抄照轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出來的。我們?cè)陂_展工作前，要好好想一想，是否有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)、是否有利于夯實(shí)部隊(duì)基礎(chǔ)、是否超出了部隊(duì)承受能力；要好好問一問，“只出工、不打糧”的事兒能不能不做，對(duì)影響戰(zhàn)斗力生成的程序能不能簡化，以便騰出更多的人力物力財(cái)力聚焦戰(zhàn)斗力建設(shè)，堅(jiān)決防止“有害的積極性”“辛辛苦苦的官僚主義”，讓領(lǐng)導(dǎo)有思考的時(shí)間、機(jī)關(guān)有籌劃的時(shí)間、部隊(duì)有落實(shí)的時(shí)間、官兵有休息的時(shí)間。二是多送“方子”、少壓“擔(dān)子”。大力強(qiáng)化參謀意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解掌握部隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析梳理基層無力解決的突出矛盾和困難，定實(shí)服務(wù)指導(dǎo)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不但要交任務(wù)、提要求，更要注意教方法、給條件，提高下級(jí)抓落實(shí)的能力，真正抓到點(diǎn)子上，幫到急需處。三是多些“蹲點(diǎn)”、少些“指點(diǎn)”。反對(duì)“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”，提倡“脫鞋下田”“解剖麻雀”，變跑面指導(dǎo)為更多的蹲點(diǎn)剖析，變一般了解情況為深入掌握實(shí)情，變滿足于帶回問題為現(xiàn)場幫助解決問題，做到了解情況到一線、檢查指導(dǎo)到一線、解決問題到一線、服務(wù)保障到一線。四是多搞“調(diào)查”、少搞“檢查”。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前部隊(duì)面臨的矛盾困難還有很多，訓(xùn)練場地、人才隊(duì)伍、保障條件等，都需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)撲下身子研究解決。要大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，倡導(dǎo)研究式工作、調(diào)研式指導(dǎo)，少一點(diǎn)指手畫腳，多一點(diǎn)雪中送炭；少一點(diǎn)擺樣作秀，多一點(diǎn)身入心入；少一點(diǎn)官腔大話，多一點(diǎn)實(shí)況實(shí)情，真正使指導(dǎo)的過程成為研究問題、服務(wù)解難的過程。五是多豎“拇指”、少伸“食指”。多鼓勵(lì)、少指責(zé)，多信任、少質(zhì)疑，多微笑、少皺眉。部隊(duì)改革轉(zhuǎn)型期，官兵個(gè)人家庭、工作生活都面臨很多現(xiàn)實(shí)困難，更需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶著感情和溫度做工作、抓建設(shè)。充分尊重基層主體地位，既要放手讓基層大膽闖、大膽試，更要為他們撐腰攬責(zé)。

隨著國防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)，基層作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的主體，迫切需要夯實(shí)根基、充盈元?dú)?。欲謀制勝，先謀本元，機(jī)關(guān)職能歸位，方能與基層協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、心齊力合，進(jìn)而在轉(zhuǎn)型的征途上闊步前行。