來(lái)源：新華社 發(fā)布：2019-07-24 11:18:10
三、履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)
進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)軍隊(duì)依據(jù)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求,堅(jiān)決履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益
中國(guó)擁有2.2萬(wàn)多千米陸地邊界、1.8萬(wàn)多千米大陸海岸線，是世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜的國(guó)家之一，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和國(guó)家統(tǒng)一的任務(wù)艱巨繁重。
中國(guó)軍隊(duì)嚴(yán)密防范各類(lèi)蠶食、滲透、破壞和襲擾活動(dòng)，維護(hù)邊防安全穩(wěn)定。中國(guó)同周邊9個(gè)國(guó)家簽訂邊防合作協(xié)議，同12個(gè)國(guó)家建立邊防會(huì)談會(huì)晤機(jī)制，構(gòu)建起國(guó)防部、戰(zhàn)區(qū)、邊防部隊(duì)三級(jí)對(duì)外交往機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展友好互訪、工作會(huì)談和聯(lián)合巡邏執(zhí)勤、聯(lián)合打擊跨境犯罪演練等活動(dòng)。同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦開(kāi)展邊境裁軍履約工作。加強(qiáng)中印方向穩(wěn)邊固防，采取有力措施為和平解決洞朗對(duì)峙事件創(chuàng)造有利條件。強(qiáng)化中阿邊境管控，嚴(yán)防暴恐分子滲透。加強(qiáng)中緬方向安全管控，維護(hù)邊境地區(qū)安寧和人民安全。2012年以來(lái)，中國(guó)邊防部隊(duì)同鄰國(guó)軍隊(duì)共進(jìn)行3300余次聯(lián)合巡邏，舉行8100余次邊防會(huì)晤，在中越、中緬方向開(kāi)展邊境掃雷約58平方千米，封圍雷場(chǎng)約25平方千米，排除地雷等爆炸物約17萬(wàn)枚。
組織東海、南海、黃海等重要海區(qū)和島礁警戒防衛(wèi)，掌握周邊海上態(tài)勢(shì)，組織海上聯(lián)合維權(quán)執(zhí)法，妥善處置?？涨闆r，堅(jiān)決應(yīng)對(duì)海上安全威脅和侵權(quán)挑釁行為。2012年以來(lái)，組織艦艇警戒巡邏4600余次和維權(quán)執(zhí)法7.2萬(wàn)余次，維護(hù)海洋和平安寧和良好秩序。
組織空防和對(duì)空偵察預(yù)警，監(jiān)視國(guó)家領(lǐng)空及周邊地區(qū)空中動(dòng)態(tài)，組織空中警巡、戰(zhàn)斗起飛，有效處置各種空中安全威脅和突發(fā)情況，維護(hù)空中秩序，維護(hù)空防安全。
著眼捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一，加強(qiáng)以海上方向?yàn)橹攸c(diǎn)的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，組織艦機(jī)“繞島巡航”，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)正警告。
保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)
軍隊(duì)保持戰(zhàn)備狀態(tài)，是有效應(yīng)對(duì)安全威脅、履行使命任務(wù)的重要保證。中央軍委和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備值班制度，常態(tài)組織戰(zhàn)備檢查、戰(zhàn)備拉動(dòng)，保持隨時(shí)能戰(zhàn)狀態(tài)，不斷提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，穩(wěn)妥高效指揮處置各類(lèi)突發(fā)情況，有效遂行各種急難險(xiǎn)重任務(wù)。2018年，中央軍委組織全軍戰(zhàn)備突擊檢查和部隊(duì)整建制拉動(dòng)，行動(dòng)范圍覆蓋21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和東海、南海部分海域。
解放軍和武警部隊(duì)強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念，嚴(yán)格戰(zhàn)備制度，加強(qiáng)戰(zhàn)備值班執(zhí)勤，扎實(shí)開(kāi)展戰(zhàn)備演練，建立正規(guī)戰(zhàn)備秩序，保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)，有效遂行戰(zhàn)備（戰(zhàn)斗）值班、巡邏執(zhí)勤等任務(wù)。
開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練
軍事訓(xùn)練是和平時(shí)期軍隊(duì)的基本實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在重要位置，牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，完善軍事訓(xùn)練法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全訓(xùn)練監(jiān)察體系，組織全軍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)軍事訓(xùn)練監(jiān)察，落實(shí)練兵備戰(zhàn)工作責(zé)任制，開(kāi)展群眾性練兵比武活動(dòng)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。
全軍興起大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的熱潮。2012年以來(lái)，全軍部隊(duì)廣泛開(kāi)展各戰(zhàn)略方向使命課題針對(duì)性訓(xùn)練和各軍兵種演訓(xùn)，師旅規(guī)模以上聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)80余場(chǎng)。
各戰(zhàn)區(qū)強(qiáng)化聯(lián)合訓(xùn)練主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練，結(jié)合各戰(zhàn)略方向使命任務(wù)，組織“東部”“南部”“西部”“北部”“中部”系列聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，努力提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
陸軍廣泛開(kāi)展軍事訓(xùn)練大比武，實(shí)施“跨越”“火力”等實(shí)兵實(shí)裝實(shí)彈演習(xí)。海軍拓展遠(yuǎn)海訓(xùn)練，航母編隊(duì)首次在西太平洋海域開(kāi)展遠(yuǎn)海作戰(zhàn)演練，在南海海域和青島附近海空域舉行海上閱兵，組織“機(jī)動(dòng)”系列實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)和成體系全要素演習(xí)?？哲娂訌?qiáng)體系化實(shí)案化全疆域訓(xùn)練，組織南海戰(zhàn)巡、東海警巡、前出西太，常態(tài)化開(kāi)展“紅劍”等系列體系對(duì)抗演習(xí)?；鸺娊M織對(duì)抗性檢驗(yàn)性訓(xùn)練、整旅整團(tuán)實(shí)案化訓(xùn)練，強(qiáng)化聯(lián)合火力打擊訓(xùn)練，常態(tài)化開(kāi)展“天劍”系列演習(xí)。戰(zhàn)略支援部隊(duì)積極融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，扎實(shí)開(kāi)展新型領(lǐng)域?qū)寡菥毢蛻?yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練。聯(lián)勤保障部隊(duì)推進(jìn)融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，組織“聯(lián)勤使命－2018”等系列演習(xí)演練。武警部隊(duì)按照覆蓋全國(guó)、高效聯(lián)動(dòng)、全域響應(yīng)、多能一體的要求，實(shí)施“衛(wèi)士”等系列演習(xí)。
維護(hù)重大安全領(lǐng)域利益
核力量是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石。中國(guó)軍隊(duì)嚴(yán)格核武器及相關(guān)設(shè)施安全管理，保持適度戒備狀態(tài)，提高戰(zhàn)略威懾能力，確保國(guó)家戰(zhàn)略安全，維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定。
太空是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，太空安全是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。著眼和平利用太空，中國(guó)積極參與國(guó)際太空合作，加快發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)和力量，統(tǒng)籌管理天基信息資源，跟蹤掌握太空態(tài)勢(shì)，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全，提高安全進(jìn)出、開(kāi)放利用太空能力。
網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，也是中國(guó)面臨的嚴(yán)峻安全威脅。中國(guó)軍隊(duì)加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全防御手段，建設(shè)與中國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)力量，筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)邊防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抵御網(wǎng)絡(luò)入侵，保障信息網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。
遂行反恐維穩(wěn)
中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義、極端主義。中國(guó)武裝力量依法參加維護(hù)社會(huì)秩序行動(dòng)，防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
武警部隊(duì)執(zhí)行重要目標(biāo)守衛(wèi)警戒、現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)、要道設(shè)卡和城市武裝巡邏等任務(wù)，協(xié)同國(guó)家機(jī)關(guān)依法參加執(zhí)法行動(dòng)，打擊違法犯罪團(tuán)伙和恐怖主義活動(dòng)，積極參與社會(huì)面防控，著力防范和處置各類(lèi)危害國(guó)家政治安全、社會(huì)秩序的隱患，為“平安中國(guó)”建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。2012年以來(lái)，每年均動(dòng)用大量兵力擔(dān)負(fù)執(zhí)勤安保、反恐處突、海上維權(quán)執(zhí)法等任務(wù)，參加二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織青島峰會(huì)等警衛(wèi)安保任務(wù)近萬(wàn)起，參與處置劫持人質(zhì)事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件671起。2014年以來(lái)，協(xié)助新疆維吾爾自治區(qū)政府打掉暴力恐怖團(tuán)伙1588個(gè)，抓獲暴力恐怖人員12995人。
解放軍依法協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，參加重大安保行動(dòng)及處置其他各類(lèi)突發(fā)事件，主要承擔(dān)防范恐怖活動(dòng)、核生化檢測(cè)、醫(yī)療救援、運(yùn)輸保障、排除水域安全隱患、保衛(wèi)重大活動(dòng)舉辦地和周邊地區(qū)空中安全等任務(wù)。
維護(hù)海外利益
海外利益是中國(guó)國(guó)家利益的重要組成部分。有效維護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，是中國(guó)軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
中國(guó)軍隊(duì)積極推動(dòng)國(guó)際安全和軍事合作，完善海外利益保護(hù)機(jī)制。著眼彌補(bǔ)海外行動(dòng)和保障能力差距，發(fā)展遠(yuǎn)洋力量，建設(shè)海外補(bǔ)給點(diǎn)，增強(qiáng)遂行多樣化軍事任務(wù)能力。實(shí)施海上護(hù)航，維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全，遂行海外撤僑、海上維權(quán)等行動(dòng)。
2017年8月，中國(guó)人民解放軍駐吉布提保障基地正式投入使用。自開(kāi)營(yíng)以來(lái)，已為4批次護(hù)航編隊(duì)保障維修器材，為百余名護(hù)航官兵提供醫(yī)療保障服務(wù)，同外軍開(kāi)展聯(lián)合醫(yī)療救援演練等活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)貙W(xué)校捐贈(zèng)600余件教學(xué)器材。
2015年3月，也門(mén)安全局勢(shì)嚴(yán)重惡化，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)赴也門(mén)亞丁灣海域，首次直接靠泊交戰(zhàn)區(qū)域港口，安全撤離621名中國(guó)公民和279名來(lái)自巴基斯坦、埃塞俄比亞、新加坡、意大利、波蘭、德國(guó)、加拿大、英國(guó)、印度、日本等15個(gè)國(guó)家的公民。
參加搶險(xiǎn)救災(zāi)
參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)、保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)，是憲法賦予中國(guó)武裝力量的使命任務(wù)。依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，中國(guó)武裝力量主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，保護(hù)重要目標(biāo)安全，搶救、運(yùn)送重要物資，參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)，排除或者控制其他危重險(xiǎn)情、災(zāi)情，協(xié)助地方人民政府開(kāi)展災(zāi)后重建工作等任務(wù)。
2012年以來(lái)，解放軍和武警部隊(duì)共出動(dòng)95萬(wàn)人次、組織民兵141萬(wàn)人次，動(dòng)用車(chē)輛及工程機(jī)械19萬(wàn)臺(tái)次、船艇2.6萬(wàn)艘次、飛機(jī)（直升機(jī)）820架次參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。先后參加云南魯?shù)榈卣鹁葹?zāi)、長(zhǎng)江中下游暴雨洪澇災(zāi)害抗洪搶險(xiǎn)、雅魯藏布江堰塞湖排險(xiǎn)等救災(zāi)救援行動(dòng)，協(xié)助地方政府解救、轉(zhuǎn)移安置群眾500余萬(wàn)人，巡診救治病員21萬(wàn)余人次，搶運(yùn)物資36萬(wàn)余噸，加固堤壩3600余千米。2017年，駐澳門(mén)部隊(duì)出動(dòng)兵力2631人次，車(chē)輛160余臺(tái)次，協(xié)助特別行政區(qū)政府開(kāi)展強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”災(zāi)后救援。
