全面從嚴(yán)治軍必須打贏的攻堅(jiān)之戰(zhàn)

——軍地合力推進(jìn)全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)工作紀(jì)實(shí)

新華社記者王東明　解放軍報(bào)記者孫興維　尹航　人民日?qǐng)?bào)記者　李龍伊

這是載入史冊(cè)的政治決心——

2015年初冬，首都北京，中央軍委改革工作會(huì)議作出全面停止軍隊(duì)開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)的重大決策。

2016年2月，中央軍委下發(fā)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知，明確用3年左右時(shí)間，分步驟停止軍隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)。

號(hào)令既出，重任如山。全軍部隊(duì)、地方各級(jí)黨委和政府立令立行，任務(wù)單位聞令而動(dòng)，從江海之濱到天山腳下，從長(zhǎng)白山麓到萬(wàn)泉河畔，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速拉開(kāi)戰(zhàn)幕。

3年多來(lái)，軍地各方堅(jiān)決貫徹黨中央和中央軍委決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，聚力攻堅(jiān)克難，全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)任務(wù)基本完成，軍隊(duì)不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治軍征程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)！

實(shí)踐充分證明，全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，有力促進(jìn)了部隊(duì)聚焦備戰(zhàn)打仗主業(yè)，有力維護(hù)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，其政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

高瞻遠(yuǎn)矚——黨中央和中央軍委著眼全面從嚴(yán)治軍作出重大戰(zhàn)略決策

軍人天職是打仗，軍隊(duì)不能有副業(yè)。

有償服務(wù)是特殊歷史條件下的產(chǎn)物。1998年軍隊(duì)停止經(jīng)商后，暫時(shí)保留一些領(lǐng)域可以開(kāi)展有償服務(wù)活動(dòng)，在特定時(shí)期對(duì)支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾生活起到了積極作用。然而，隨著時(shí)代發(fā)展，有償服務(wù)已經(jīng)不適應(yīng)黨、國(guó)家和軍隊(duì)事業(yè)的需要。

黨的十八大以來(lái)，黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，深刻洞察軍隊(duì)從事有償服務(wù)的積弊危害，果斷作出全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)的戰(zhàn)略決策，并納入深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的總盤(pán)子。

如號(hào)角吹響，似戰(zhàn)鼓催征。軍地各級(jí)牢牢把握政治方向，堅(jiān)持大事大抓，有力有效推進(jìn)。

中央軍委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署停止有償服務(wù)工作，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題。軍委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，軍委機(jī)關(guān)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組統(tǒng)分結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制，對(duì)停償工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位按照“堅(jiān)決全面、積極穩(wěn)妥”的總要求，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的精神，合力攻堅(jiān)克難。軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)緊跟停償進(jìn)程，認(rèn)真研究政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，適時(shí)提出各個(gè)階段的工作部署和指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2018年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為軍地各級(jí)深入推進(jìn)全面停止有償服務(wù)工作提供了遵循。

軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主動(dòng)作為，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全面做好停償工作實(shí)施了有力指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組先后派出20余批工作組、行業(yè)主管部門(mén)30余次赴多地調(diào)研，落實(shí)“軍隊(duì)不經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)不流失、融合要嚴(yán)格、收支兩條線”的停償工作標(biāo)準(zhǔn)，精心組織駐天津部隊(duì)全面試點(diǎn)和駐北京、上海、浙江、海南等地部隊(duì)行業(yè)試點(diǎn)，深入探索解決復(fù)雜敏感問(wèn)題的方法路徑；按照整體規(guī)劃、銜接配套、系統(tǒng)集成的思路，統(tǒng)籌擬制出臺(tái)綜合性、配套性、行業(yè)性3大類(lèi)54項(xiàng)政策文件，陸續(xù)出臺(tái)15個(gè)行業(yè)停償政策指導(dǎo)意見(jiàn)、項(xiàng)目審核認(rèn)定辦法，以及停償收回房地產(chǎn)調(diào)整利用、資產(chǎn)置換、保障社會(huì)化等行業(yè)性政策，職工分流安置、經(jīng)費(fèi)收支管理等配套性政策，為依法依規(guī)推進(jìn)停償提供有力政策保障。