第七章 決策和執(zhí)行
第二十三條 黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),及時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)研究作出決定、決策部署或者指示:
(一)涉及貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織、黨委政法委員會(huì)關(guān)于政法工作的決定、決策部署和指示的重要事項(xiàng);
(二)下級(jí)黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組(黨委)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(三)本單位在履行職責(zé)中需要決策的事項(xiàng)。
決策時(shí),應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查研究,提出適當(dāng)方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,按照規(guī)定提請(qǐng)相關(guān)會(huì)議討論和決定。
第二十四條 對(duì)于黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等,各有關(guān)地方黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組(黨委)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
提出請(qǐng)示報(bào)告的黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組(黨委)在貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等過(guò)程中,認(rèn)為原請(qǐng)示報(bào)告事宜需要作出調(diào)整的,必須按照誰(shuí)決策、誰(shuí)審批的原則,報(bào)原決策單位審批,但在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第二十五條 地方黨委應(yīng)當(dāng)建立健全委員會(huì)全體會(huì)議或者常委會(huì)會(huì)議研究部署政法工作的制度,將政法工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題。
第二十六條 地方黨委應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)帶頭執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng),并指導(dǎo)、督促黨委政法委員會(huì)和政法單位黨組(黨委)做好貫徹執(zhí)行相關(guān)工作。
地方黨委成員對(duì)黨委集體決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行;如有不同意見(jiàn),可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第二十七條 黨委政法委員會(huì)實(shí)行全體會(huì)議制度,討論和決定職責(zé)范圍內(nèi)的政法工作重大事項(xiàng)。
第二十八條 黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨中央以及同級(jí)地方黨委、上級(jí)黨委政法委員會(huì)決定、決策部署、指示等事項(xiàng),并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用,協(xié)助黨委指導(dǎo)、督促有關(guān)政法單位黨組(黨委)、下級(jí)黨委政法委員會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng),推動(dòng)工作落實(shí)。
第二十九條 政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)黨組(黨委)會(huì)議,討論和決定本單位或者本系統(tǒng)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)重大事項(xiàng)。
第三十條 政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng),確保工作落實(shí)。
政法單位黨組(黨委)成員對(duì)黨組(黨委)集體決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行;如有不同意見(jiàn),可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督和責(zé)任
第三十一條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系,實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系,完善程序化、平臺(tái)化、公開(kāi)化管理監(jiān)督方式。
政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政法工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)范圍,依法有序推進(jìn)審判執(zhí)行公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、司法行政公開(kāi)、獄(所)務(wù)公開(kāi),完善政法單位之間監(jiān)督制約機(jī)制,確保政法工作在依法有效監(jiān)督和約束環(huán)境下推進(jìn)。
第三十二條 加強(qiáng)對(duì)政法工作全面情況和重大決策部署執(zhí)行情況的督促檢查:
(一)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組(黨委)和下一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作情況,特別是貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等情況督促檢查,必要時(shí)開(kāi)展巡視巡察,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);
(二)黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善和落實(shí)政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等工作制度機(jī)制,全面推進(jìn)政法工作特別是黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等貫徹落實(shí);
(三)政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)建立健全向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨委全面述職制度和重大決策執(zhí)行情況的督查反饋機(jī)制,確保黨中央以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等在本單位或者本系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。
第三十三條 黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組(黨委)和下一級(jí)黨委常委會(huì)履職情況的考評(píng)考核,其結(jié)果作為對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù):
(一)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會(huì)等,定期檢查和考評(píng)考核黨委政法委員會(huì)履職情況;
(二)建立健全聽(tīng)取政法單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人述職制度,加強(qiáng)對(duì)政法單位黨組(黨委)及其成員履職情況考評(píng)考核;
(三)在考核下一級(jí)黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作情況時(shí),注重了解領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展政法工作情況。
黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全委員述職制度,全面了解、掌握委員履職情況,及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
第三十四條 黨委政法委員會(huì)在統(tǒng)籌推動(dòng)政法單位開(kāi)展常態(tài)執(zhí)法司法規(guī)范化檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的政法單位黨組(黨委)及其成員不履行或者不正確履行職責(zé),或者政法干警執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)督促加大整改力度,加強(qiáng)執(zhí)法司法制度建設(shè),保證全面正確履行職責(zé)。
第三十五條 有關(guān)地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作中,違反本條例和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定職責(zé)的,視情節(jié)輕重,由黨委政法委員會(huì)進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦等;或者由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照管理權(quán)限,辦理引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十六條 中央政法委員會(huì),中央政法單位黨組(黨委),各省(自治區(qū)、直轄市)黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際,制定配套規(guī)定。
第三十七條 中央軍事委員會(huì)依照本條例的基本精神,制定軍隊(duì)政法工作黨內(nèi)法規(guī)。
第三十八條 本條例由中央政法委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自2019年1月13日起施行。此前發(fā)布的黨內(nèi)有關(guān)政法工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。