人類以什么樣的方式生產(chǎn)，往往就會(huì)以什么樣的方式去作戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)表明，隨著城市化進(jìn)程的逐步加快和城市地位的日益提高，城市將成為21世紀(jì)最有可能的戰(zhàn)場(chǎng)之一，城市作戰(zhàn)也必將成為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中一種重要的作戰(zhàn)樣式。

請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

城市作戰(zhàn)：如何“在瓷器店中打老鼠”

■錢代朝 趙先剛

城市為什么可能成為未來(lái)主戰(zhàn)場(chǎng)之一？

奪取或者保衛(wèi)具有決定意義的城市，能夠鼓舞士氣，產(chǎn)生心理優(yōu)勢(shì)，甚至瓦解對(duì)方作戰(zhàn)意志，摧毀其戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，進(jìn)而嚴(yán)重影響甚至決定戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。

城市歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。城市一直是國(guó)家的人口密集、能源密集、交通匯集、商業(yè)聚集的中心，歷來(lái)是軍事家們攻擊或保衛(wèi)的重要地區(qū)。冷熱兵器時(shí)代，城市人口聚集、糧草豐富，奪取了城市就能掌握主動(dòng)；機(jī)械化時(shí)代，城市作戰(zhàn)的地位和作用更大，通過(guò)奪取或保衛(wèi)城市通常能夠達(dá)成戰(zhàn)役甚至戰(zhàn)爭(zhēng)目的。信息化時(shí)代，城市不僅是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、交通、能源和商業(yè)中心，更是科技文化和信息中心，奪取或守住城市就能有效控制戰(zhàn)場(chǎng)上的物質(zhì)、能量和信息，達(dá)成戰(zhàn)役目的，決定戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果。

城鎮(zhèn)化讓城市成為主戰(zhàn)場(chǎng)。城市成為人們生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)所。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率在80%以上，特別是21世紀(jì)全球城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，據(jù)預(yù)測(cè)2030年全球?qū)⒂?/3的人口生活在城市。城市的得失關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的發(fā)揮，關(guān)系到軍心士氣、民眾信心和心理意志，同時(shí)能夠有效掌控信息資源。因此，城市將成為心理攻防的主戰(zhàn)場(chǎng)、信息作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和未來(lái)作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。如，美軍近期多場(chǎng)軍事行動(dòng)中，超過(guò)90%的作戰(zhàn)行動(dòng)涉及到城市。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“遠(yuǎn)征部隊(duì)如何在21世紀(jì)作戰(zhàn)”報(bào)告稱：城市區(qū)域的行動(dòng)是最可能出現(xiàn)、也是最危險(xiǎn)的。

城市作戰(zhàn)決定著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。城市是人類社會(huì)各種資源最為密集的地區(qū)，重要城市往往是國(guó)家作戰(zhàn)體系的重心和關(guān)鍵。奪取城市就能有效癱瘓其戰(zhàn)爭(zhēng)體系功能和潛力，影響到軍心士氣、民心意志，迅速達(dá)成作戰(zhàn)目的，影響并決定作戰(zhàn)進(jìn)程，甚至成為戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的標(biāo)志。如，第二次世界大戰(zhàn)中，斯大林格勒戰(zhàn)役成為二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場(chǎng)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美英聯(lián)軍直取巴格達(dá)，并以攻占巴格達(dá)及其周邊的幾個(gè)重要城市而宣布主要作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束。

城市作戰(zhàn)有哪些與眾不同特點(diǎn)？

城市作戰(zhàn)雙方往往借助城市地形互相消耗有生力量和裝備。同時(shí)，城市作戰(zhàn)猶如“瓷器店里捉老鼠”，稍不注意就會(huì)力不從心，陷入“泥潭”。

城市資源密集易造成附帶損傷。由于城市中擁有各類居民賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校、寺廟、教堂、名勝古跡、新聞媒體與信息服務(wù)業(yè)等，基礎(chǔ)設(shè)施錯(cuò)綜復(fù)雜，軍事目標(biāo)與非軍事目標(biāo)魚龍混雜，禁打限打目標(biāo)和打擊目標(biāo)難以識(shí)別，國(guó)際道義和交戰(zhàn)規(guī)則還要求減少平民傷亡、保護(hù)和恢復(fù)重要民生基礎(chǔ)設(shè)施等，增加了選擇目標(biāo)和打擊目標(biāo)的難度，一定程度上降低了先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，限制和制約了城市作戰(zhàn)行動(dòng)。特別是大量平民的存在以及各種非政府組織、國(guó)際組織和新聞媒體的介入都會(huì)影響城市作戰(zhàn)行動(dòng)。

城市復(fù)雜地形嚴(yán)重影響作戰(zhàn)行動(dòng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施眾多，街道縱橫交錯(cuò)，建筑物堅(jiān)固，地上地下工程復(fù)雜，這些既是障礙，會(huì)影響部隊(duì)觀察、射擊和機(jī)動(dòng)，又是堅(jiān)固掩體，可能為敵提供掩護(hù)，加上自然地形和守?cái)忱酶黝愓系K物，往往利于防守而不利于進(jìn)攻；縱橫交錯(cuò)的街區(qū)易割裂戰(zhàn)斗隊(duì)形，地面行動(dòng)更加分散，指揮控制難度大，難以形成整體作戰(zhàn)效果；城市復(fù)雜環(huán)境影響高技術(shù)裝備和重型武器裝備的觀察射擊，使其信息力、火力等優(yōu)勢(shì)性能難以有效發(fā)揮；高大密集的建筑物易形成“城市峽谷”，降低信息通聯(lián)效能，導(dǎo)致通信不暢，指揮協(xié)同不及時(shí)。

傳統(tǒng)正規(guī)作戰(zhàn)方式難以有效運(yùn)用。防守方利用城市地形實(shí)施防御，藏兵于民，化整為零，甚至利用平民進(jìn)行巷戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、地道戰(zhàn)等非正規(guī)作戰(zhàn)，實(shí)施伏擊、襲擊、狙擊等作戰(zhàn)行動(dòng)和恐怖活動(dòng)，易將城市作戰(zhàn)變成拉鋸戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，易造成作戰(zhàn)人員傷亡大。同時(shí)，由于城市可能存在核電廠、化工廠和生物實(shí)驗(yàn)室等，核生化安全威脅增大，導(dǎo)致城市作戰(zhàn)中對(duì)核生化預(yù)警防護(hù)難度增大。這些情況要求進(jìn)攻方必須突出非常規(guī)、非對(duì)稱和非線性作戰(zhàn)，以配合常規(guī)作戰(zhàn)行動(dòng)。

如何才能打贏現(xiàn)代城市作戰(zhàn)？

現(xiàn)代化城市作戰(zhàn)在繼承傳統(tǒng)城市作戰(zhàn)外圍攻堅(jiān)、圍攻城區(qū)、分割圍殲、分片清剿、維護(hù)穩(wěn)定等作戰(zhàn)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代城市作戰(zhàn)的新特點(diǎn)，融入新的作戰(zhàn)理念，力爭(zhēng)以最小代價(jià)達(dá)成城市作戰(zhàn)目的。

在作戰(zhàn)準(zhǔn)備上強(qiáng)化有利戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)營(yíng)造。應(yīng)從有關(guān)國(guó)家在摩加迪沙、費(fèi)盧杰和格羅茲尼等城市作戰(zhàn)中吸取教訓(xùn)，在作戰(zhàn)準(zhǔn)備階段就應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，營(yíng)造有利態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)城市地區(qū)敵情、城市地形、社會(huì)情況等信息儲(chǔ)備，借助高技術(shù)偵察手段，建立高效人力情報(bào)管理系統(tǒng)，為作戰(zhàn)行動(dòng)提供情報(bào)支撐。加強(qiáng)城市作戰(zhàn)理論準(zhǔn)備，開(kāi)發(fā)建設(shè)模擬城市訓(xùn)練場(chǎng)，進(jìn)行針對(duì)性城市作戰(zhàn)模擬訓(xùn)練和臨戰(zhàn)訓(xùn)練，提高城市作戰(zhàn)能力。改裝升級(jí)適合城市作戰(zhàn)的武器裝備，使各類武器裝備的信息力、火力、機(jī)動(dòng)力和防護(hù)力更加符合城市作戰(zhàn)要求，提高城市適應(yīng)性。加強(qiáng)國(guó)際法理和交戰(zhàn)規(guī)則研究，注重聯(lián)合心理攻擊，打好輿論戰(zhàn)，爭(zhēng)取民心，贏得民意支持。

在作戰(zhàn)力量體系構(gòu)建上注重一體化聯(lián)合。按照“打什么仗，就編組什么力量、用什么裝備”的思路，根據(jù)城市作戰(zhàn)特點(diǎn)和任務(wù)，打破軍兵種、專業(yè)和建制束縛與藩籬構(gòu)建力量體系，突出一體化聯(lián)合，聚焦功能耦合。城市作戰(zhàn)力量體系主要由情報(bào)偵察、指揮控制、信火打擊、兵力突擊、穩(wěn)定控制、綜合防護(hù)和精確保障等力量組成。這些力量基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)高度融合、無(wú)縫鏈接、快速反應(yīng)，確保城市作戰(zhàn)中能夠“看得見(jiàn)、打得準(zhǔn)、控得了、突得破、占得快、穩(wěn)得住”。情報(bào)偵察力量全維獲取戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)信息形成信息優(yōu)勢(shì)，指揮控制力量快速定下決心形成決策優(yōu)勢(shì)，信火打擊力量和兵力突擊力量跨域協(xié)同聯(lián)合作戰(zhàn)，破敵城市防御體系形成行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，綜合防護(hù)和精確保障力量確保能夠安全、可靠、持續(xù)地進(jìn)行城市作戰(zhàn)，穩(wěn)定控制力量快速恢復(fù)城市生產(chǎn)生活秩序，最終達(dá)成作戰(zhàn)目的。

在作戰(zhàn)行動(dòng)上探索新的作戰(zhàn)樣式?，F(xiàn)代城市聯(lián)合作戰(zhàn)應(yīng)強(qiáng)化由傳統(tǒng)城市地面平推線性作戰(zhàn)模式向體系破擊模式轉(zhuǎn)變，全程注重信火打擊、多域同步，綜合運(yùn)用封鎖、空襲、圍殲、穿插分割、分區(qū)搜剿等多種作戰(zhàn)行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和城市毀癱。一是注重信火精確打擊。通過(guò)電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和電磁戰(zhàn)對(duì)敵指揮控制系統(tǒng)實(shí)施軟殺傷，利用各種中遠(yuǎn)程精確火力對(duì)其作戰(zhàn)體系的關(guān)鍵目標(biāo)和重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施精確打擊，破敵作戰(zhàn)體系，實(shí)現(xiàn)殲敵而不毀城，減少無(wú)辜平民傷亡，爭(zhēng)取民心民意，防止陷入輿論被動(dòng)。二是注重對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)生活設(shè)施實(shí)施打擊和控制，通過(guò)控制水、電、氣、油掌控民生，發(fā)揮現(xiàn)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)的作用，有力配合主要作戰(zhàn)行動(dòng)。三是探索“物流式”配送作戰(zhàn)理念。為有效應(yīng)對(duì)城市游擊、巷戰(zhàn)和暴恐行動(dòng)，基于現(xiàn)代物流配送中心的理念，在城區(qū)安全地域分散配置作戰(zhàn)力量，分區(qū)劃片控制任務(wù)地域，一旦發(fā)現(xiàn)敵人，基于任務(wù)就近快速高效地向該地區(qū)集結(jié)作戰(zhàn)力量，快速反應(yīng)、快速行動(dòng)、快速處置。

在作戰(zhàn)運(yùn)用上注重新質(zhì)作戰(zhàn)力量運(yùn)用。城市中短兵相接，重型武器裝備和先進(jìn)技術(shù)手段性能受限，應(yīng)結(jié)合城市特點(diǎn)，靈活運(yùn)用作戰(zhàn)力量，優(yōu)化抽組適合城市作戰(zhàn)的軍兵種力量和武器平臺(tái)，注重多域聯(lián)合作戰(zhàn)，強(qiáng)化新質(zhì)作戰(zhàn)力量運(yùn)用，進(jìn)行開(kāi)放式編成、模塊式編組和動(dòng)態(tài)式組合，突出“小型、合成、模塊、多能”，達(dá)成各種作戰(zhàn)行動(dòng)“形散神聚”。一是運(yùn)用特種作戰(zhàn)力量實(shí)施特種偵察，引導(dǎo)打擊敵體系重要節(jié)點(diǎn)，破敵伏擊、襲擊、狙擊、爆破和實(shí)施恐怖活動(dòng)，保護(hù)禁打限打目標(biāo)，有效配合主力行動(dòng)。二是運(yùn)用陸航和空降實(shí)施垂直作戰(zhàn)，配合地面作戰(zhàn)以奇制勝，沿多個(gè)軸線突擊重要目標(biāo)和關(guān)鍵地區(qū)，同時(shí)強(qiáng)化城市攻擊與保護(hù)并重的意識(shí)。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，充分利用軍用和民用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)情報(bào)挖掘功能，有效甄別敵人和平民。四是注重“三無(wú)”作戰(zhàn)，逐步在城市作戰(zhàn)中引進(jìn)無(wú)人、無(wú)形（隱形）和無(wú)聲作戰(zhàn)，由各類無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)組成“機(jī)器人軍團(tuán)”，有效應(yīng)對(duì)城市復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。

未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，隨著信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)快速發(fā)展，甚至可能會(huì)出現(xiàn)各類顛覆性技術(shù)、腦控技術(shù)、人工智能、無(wú)人蜂群作戰(zhàn)等先進(jìn)技術(shù)和作戰(zhàn)理念在城市作戰(zhàn)中的運(yùn)用，用以提高城市作戰(zhàn)能力。