走進第82集團軍某旅作戰(zhàn)支援營，一塊展板格外醒目：
上方是習(xí)主席的諄諄教誨——著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，增強官兵滿意度和獲得感。
下方是一個手機二維碼——官兵掏出手機掃一掃，馬上就能匿名提意見，領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)全營可見。這個旅自己開發(fā)的微信版意見箱，推出后深受官兵歡迎。
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清風(fēng)正氣固牢強軍基石
——第82集團軍某旅狠抓基層風(fēng)氣建設(shè)紀實
■解放軍報記者 歐陽浩 通訊員 李 嘯 林子涵
走進第82集團軍某旅作戰(zhàn)支援營，一塊展板格外醒目：
上方是習(xí)主席的諄諄教誨——著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，增強官兵滿意度和獲得感。
下方是一個手機二維碼——官兵掏出手機掃一掃，馬上就能匿名提意見，領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)全營可見。這個旅自己開發(fā)的微信版意見箱，推出后深受官兵歡迎。
“統(tǒng)帥的期望和官兵的期盼，是我們堅決推動作風(fēng)建設(shè)向基層延伸的強大動力和支撐?！痹撀谜醯吕榻B，去年5月，軍委紀委辦公廳在該旅建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點。一年多來，旅黨委緊盯問題補短板，硬起手腕抓整改，一些頑瘴痼疾和不正之風(fēng)得到有力糾治，清風(fēng)正氣在基層的沃土上不斷涵養(yǎng)。
從見“微”不怪到“露頭就打”——
以問題糾治促思想轉(zhuǎn)變
去年9月，在全旅干部大會上，因收取休假歸隊戰(zhàn)士兩盒茶葉，一名分隊主官被全旅通報，并責(zé)令作出深刻檢查。
官兵心頭有震撼，也有不解，有人認為這是“小題大做”“不近人情”。隨后不久，一位老士官因病住院，返回營區(qū)時順路買了兩個西瓜給連長指導(dǎo)員送去；一名戰(zhàn)士家長來隊，依然給班長骨干發(fā)土特產(chǎn)……
雖然東西都被堅決退了回去，但引發(fā)的思考卻沒有停止。
“‘微腐敗’也可能成為大禍害。”該旅黨委、紀委認真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，更加清醒地認識到，要把抓作風(fēng)正風(fēng)氣作為嚴肅的政治任務(wù)。
最難改變是思想！去年那場討論辨析令許多官兵記憶猶新。
結(jié)婚隨份子、休假帶土特產(chǎn)、微信群里發(fā)紅包……15個見怪不怪的話題被拎出來，成為討論熱點。特別是軍委紀委下發(fā)《官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問題清單》后，該旅領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)帶頭查擺問題，人人對號入座，逐一承諾表態(tài)。
討論中，官兵思想認識逐漸匡正：對“微腐敗”不能見“微”不怪，必須堅決清除！
領(lǐng)導(dǎo)干部是風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。他們從黨委班子抓起、從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)嚴起，在黨委機關(guān)中推行“去特權(quán)、去私利，靠素質(zhì)、靠實績”行為準則。旅常委公開承諾：絕不插手工程建設(shè)、招標采購等敏感事務(wù)，每月公示個人繳納的黨費、水電費、伙食費等情況。
一次基層風(fēng)氣建設(shè)形勢分析會上，該旅旅長王愛獻分享了自己的一段經(jīng)歷：一名老部屬得知他履新后托人送來一箱桃子，他果斷退了回去。與此同時，一名“老機關(guān)”卻因為侵占基層利益不收手，被嚴肅處理。
“思想霧霾不會自動散去，必須拿起問題糾治、高壓打壓這個‘吸塵器’?！币荒甓鄟恚撀眉o委以零容忍態(tài)度，先后受理21起問題線索，21人受到黨紀政紀處分，3名旅常委作檢查。
“微腐敗”不再“微處理”，部隊風(fēng)氣更加純正。如今，打著人情交往幌子的小吃小喝、小恩小惠等，都被官兵自覺抵制。
從存在“模糊彈性地帶”到明確問題責(zé)任清單——
以制度完善促行為規(guī)范
去年5月，原警衛(wèi)勤務(wù)連連長張琪琳碰到一件撓頭事。
那段時間，花花綠綠的共享單車開始進入營區(qū)，并出現(xiàn)亂停亂放的現(xiàn)象?！肮蚕韱诬囘M入軍營存在安全隱患?！彼从城闆r后，機關(guān)口頭通知，共享單車禁止進入營區(qū)。
“有沒有制度依據(jù)？”“這算不算‘土規(guī)定’？”一禁了之，帶來的是官兵和家屬的質(zhì)疑。直到上級下發(fā)禁止共享單車進入軍事管理區(qū)的正式通知，才平息爭議。
事情得到妥善解決，卻引發(fā)了該旅黨委的深思：以往抓基層有多少靠“口頭”不靠政策的規(guī)定？有多少“拍腦袋”的決策？由此形成了多少“模糊彈性地帶”？
隨后的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些新組建單位開展工作還沿用老單位慣例，甚至一些不合時宜的試行、暫行規(guī)定仍在運行，特別是沒有制度剛性約束，“任性”的權(quán)力難免會損害基層風(fēng)氣。
一年來，該旅把建立健全“不能腐”的機制，作為抓建基層風(fēng)氣的重要抓手，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、紀委主抓、營連跟進、官兵參與的監(jiān)督運行機制，緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂了《加強基層風(fēng)氣建設(shè)七項經(jīng)常性制度》；對照軍委紀委問題清單明確了全旅《糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)責(zé)任清單》，貫通了加強基層風(fēng)氣建設(shè)的責(zé)任鏈條。
通過加強基層風(fēng)氣建設(shè)工作規(guī)范，制度的“籠子”越編越密。官兵們說，如今抓建有目標、檢查有尺度、評比有遵循，對照著就能開展工作。
權(quán)力關(guān)進制度“籠子”后，按規(guī)定辦事、與制度對表成為官兵的行為準則。
“領(lǐng)導(dǎo)提出某項經(jīng)費開支，我的第一反應(yīng)是制度允不允許，開支限額是多少？進入采購環(huán)節(jié)后，還要網(wǎng)上詢價、比對價格、查看質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)……”機關(guān)干部郝鐵兵說，如今他手上的每一分錢要花出去都必須按制度和規(guī)矩辦，但心里卻無比踏實。
干部輪崗交流、司務(wù)長定期輪換、項目分段管理、經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)管……一項項制度，就像一雙雙有力的大手，確保權(quán)力在陽光透明的軌道上行穩(wěn)致遠。
從“趕緊找找人”到“抓緊好好練”——
以督導(dǎo)落實促自覺自律
“我志愿擔(dān)任基層風(fēng)氣監(jiān)督員……維護官兵權(quán)益，從嚴執(zhí)紀問責(zé)，堅決同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭?！?月底，該旅多功能會議廳里，100余名基層風(fēng)氣監(jiān)督員面對黨旗，莊嚴宣誓。
去年，在官兵們觀望的眼神中，他們推行在連隊設(shè)立基層風(fēng)氣監(jiān)督員制度。如今，這個“一沒津貼、二得罪人”的崗位非但沒有被大家冷落，反而成了大家眼中的“香餑餑”。今年的基層風(fēng)氣監(jiān)督員改選競爭激烈，旅里特意組織了授牌暨上崗宣誓儀式。
接過風(fēng)氣監(jiān)督員胸牌，二營風(fēng)氣監(jiān)督員楊昆倍感光榮。僅他所在的黨小組，就有3名黨員骨干參與競爭。經(jīng)過公開承諾、民主測評等程序，敢說敢管、威信較高的楊昆最終當選。
為啥要競爭這個崗位？“旅黨委硬起手腕正風(fēng)肅紀，風(fēng)氣監(jiān)督員的監(jiān)督渠道順暢，意見反饋及時，作用發(fā)揮越來越明顯。”楊昆說，大家都想以實際行動為風(fēng)清氣正的綠色軍營添磚加瓦。
“正風(fēng)肅紀只有進行時，沒有完成時?！被鶎语L(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點建立一年多來，該旅黨委認識更加深刻：風(fēng)氣建設(shè)不是做給哪一級看的形象工程，而是事關(guān)部隊長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工程和人心工程，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢，督導(dǎo)各級把責(zé)任落細落實，讓好風(fēng)氣真正成為習(xí)慣和自覺。
公布旅部門以上領(lǐng)導(dǎo)電話和紀檢舉報電話、設(shè)置網(wǎng)上信箱，每季度結(jié)合旅軍人代表議政會聽取官兵意見建議，安排基層風(fēng)氣監(jiān)督員列席黨委(支部)會議……去年以來，該旅一系列扎實舉措，讓官兵的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有力保障，也讓官兵真正意識到自己是風(fēng)氣建設(shè)的主人翁。
營組建基層風(fēng)氣巡察小組，連推選風(fēng)氣監(jiān)督員，每月在本營范圍內(nèi)開展督查自查；旅紀委釆取定期普查、跟進督查、回訪核查等方式，對基層風(fēng)氣建設(shè)進行監(jiān)督檢查。上下合力的常態(tài)監(jiān)察，讓基層的不正之風(fēng)和“微腐敗”無處遁形。
如今，黨委關(guān)愛基層的行動更加自覺。3月底，旅黨委召開第一季度官兵議政會，對官兵代表的合理訴求一一記錄、拉單列表，當場明確問題責(zé)任人和完成時限，并在網(wǎng)上公示完成進度。
“不僅要糾治‘微腐敗’，還要倡導(dǎo)春風(fēng)化雨的‘微關(guān)愛’?！痹撀谜喂ぷ鞑恐魅魏ㄖ医榻B，他們在全旅推行關(guān)愛官兵的“三熱三暖”“四多四心”等活動，讓廣大官兵真正增強歸屬感和獲得感。
如今，旅機關(guān)依規(guī)辦事的行動更加自覺。去年開展士官選取工作，他們把程序、條件、標準等內(nèi)容全部公開，選取指標一次性下發(fā)到連隊，讓敏感問題徹底脫敏。
軍事訓(xùn)練不過關(guān)一票否決，晉職晉銜、考學(xué)提干全都沒戲。以往官兵們遇事琢磨著“趕緊找找人”的想法沒有了，“抓緊好好練”成為官兵相互鼓勵的口頭禪。
