來自黃河兩岸五市人防聯(lián)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道——

要點(diǎn)防護(hù)，邁開聯(lián)訓(xùn)新步伐

■林曉冰 中國(guó)國(guó)防報(bào)記者 魯文帝

設(shè)置煙幕墻

以前的黃河是天塹，現(xiàn)在的黃河成了兩岸人防系統(tǒng)的紐帶。前不久結(jié)束的“鑄盾鄭州-2018”人民防空綜合演習(xí)以黃河為紐帶，組織兩岸五地多方開展聯(lián)合訓(xùn)練。

“此次演習(xí)，城市和重要目標(biāo)防護(hù)兩點(diǎn)并重，多部門參與、跨地區(qū)支援、合成專業(yè)隊(duì)齊上陣，展現(xiàn)出新時(shí)代人防系統(tǒng)的別樣風(fēng)采?！焙幽鲜∪嗣穹揽辙k公室主任賈宏偉介紹說。

不僅“走一走聯(lián)一聯(lián)”，更要賦予跨區(qū)支援新內(nèi)涵

“導(dǎo)彈來襲，迅速釋放鋁箔彈、空飄雷?！贝S工程管理處北閘口外，焦作市人防合成專業(yè)隊(duì)布設(shè)的數(shù)百枚干擾彈騰空爆開，一大片灰白色誘導(dǎo)煙幕沖天而起，把5層樓高的閘口建筑遮掩得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。與此同時(shí)，整片的紅外干擾設(shè)備和角反射器發(fā)揮作用，防護(hù)任務(wù)得以有效完成。

南水北調(diào)中線，位于鄭州和焦作之間的穿黃工程被稱為“保命工程”“生命線工程”?！耙坏┰庥隹找u，戰(zhàn)時(shí)如何進(jìn)行防護(hù)和偽裝？”“接到空襲預(yù)警后有沒有干擾措施，防護(hù)偽裝工作怎么做？”穿黃工程管理處配有工程搶修隊(duì)伍，但戰(zhàn)時(shí)的情況卻沒認(rèn)真考慮過，面對(duì)人防部門拋出的問題，管理處負(fù)責(zé)同志難以回答。

“平時(shí)我們只管修不管防，戰(zhàn)時(shí)防護(hù)這一課需要補(bǔ)上?！惫芾硖幑ぷ魅藛T付軍告訴記者，這是他們首次參加此類演習(xí)，鄭州和焦作人防部門不僅給他們敲響了警鐘，還與他們一起聯(lián)合制訂整套戰(zhàn)時(shí)防護(hù)方案。演練中，南鄭州、北焦作各負(fù)責(zé)一個(gè)閘口，加上穿黃工程，三家共同派出偽裝防護(hù)、防化防疫等5支專業(yè)隊(duì)，圍繞工程遭襲如何防護(hù)、如何搶險(xiǎn)展開訓(xùn)練，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

跨區(qū)域協(xié)同演練，以鄭州為主戰(zhàn)場(chǎng)，周邊的開封、焦作、許昌、新鄉(xiāng)4個(gè)城市同步配合，為“戰(zhàn)時(shí)鄭州”做好應(yīng)急支援和防護(hù)。

“以前的跨區(qū)協(xié)同訓(xùn)練，就是開著人防指揮通信車出來露露相，聯(lián)得上通得了就行了。這次演習(xí)中的聯(lián)通只能算作綜合保障的一部分?！笔∪朔擂k指揮通信處處長(zhǎng)曹裕軍談到，“此次演習(xí)，每個(gè)市必須根據(jù)協(xié)同任務(wù)，派出人防合成專業(yè)隊(duì)，一同參與黃河兩岸的重要目標(biāo)防護(hù)。例如：鄭州、新鄉(xiāng)對(duì)公鐵兩用黃河大橋?qū)谥г_封對(duì)鄭州高鐵東站定點(diǎn)支援，許昌就近對(duì)新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)定點(diǎn)防護(hù)?！?/p>

不再“為了合而合”，而要精確編組專業(yè)隊(duì)伍

架設(shè)通信設(shè)備

記者在演習(xí)中注意到，周邊4市派出的人防專業(yè)隊(duì)，以往涇渭分明的旗幟不見了，取而代之的是合成專業(yè)隊(duì)一桿旗。

“不能公路受損就只來?yè)屝迣I(yè)隊(duì)，通信設(shè)施遭襲就只派通信專業(yè)隊(duì)，要立足最困難的局面考慮戰(zhàn)時(shí)突發(fā)情況?！笔∪朔擂k副主任王洪濤解釋，“重要目標(biāo)防護(hù)涉及方方面面，這次演習(xí)要求不同的專業(yè)隊(duì)參與，就是要探索解決實(shí)戰(zhàn)中人防專業(yè)隊(duì)能發(fā)揮什么作用、怎么才能發(fā)揮最大作用的問題?！?/p>

將人防專業(yè)隊(duì)合成并不是個(gè)新鮮的課題，以往通常是隊(duì)伍簡(jiǎn)單相加、按比例組合。在多次演練中，該省人防辦發(fā)現(xiàn)，在面對(duì)不同重要目標(biāo)防護(hù)時(shí)，簡(jiǎn)單相加會(huì)造成一定程度上的資源浪費(fèi)，按既定比例配置又會(huì)引發(fā)特定方面救援力量的不足。另外，以前各專業(yè)隊(duì)都是在各部門待命，分別進(jìn)行調(diào)動(dòng)，配合不夠默契，指揮調(diào)配耗時(shí)長(zhǎng)，不利于抓住最佳救援時(shí)機(jī)。

因此，此次演習(xí)中4市派出的4支合成專業(yè)隊(duì)，針對(duì)特定防護(hù)目標(biāo)以固定基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各目標(biāo)的不同防護(hù)任務(wù)需要進(jìn)行配置編組，不同專業(yè)力量在各大隊(duì)里的配比不盡相同?！胺雷o(hù)目標(biāo)不同，合成的專業(yè)力量比例就不一樣，合成專業(yè)隊(duì)里的專業(yè)力量不一定是傳統(tǒng)的7種，有的是8種9種甚至10多種，有的也可能只有2到3種，一切合成配比均以實(shí)戰(zhàn)為牽引、以解決實(shí)際問題為目標(biāo)?！笔∪朔擂k指揮通信處調(diào)研員王九彤如是說。

“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，需要精確防護(hù)什么，我們就以什么為主進(jìn)行編組?！蓖蹙磐嬖V記者，執(zhí)行任務(wù)時(shí)，配屬的各合成專業(yè)隊(duì)直接前往目標(biāo)地域集結(jié)，形成一支配置科學(xué)的跨區(qū)支援合成專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一參加協(xié)同行動(dòng)，各專業(yè)力量開展對(duì)口支援。

不唱獨(dú)角戲，讓人防指揮部成員單位各盡其責(zé)

設(shè)置角反射器。

以規(guī)范人防指揮部常態(tài)化運(yùn)行為抓手，河南人防工作正悄然發(fā)生著可喜變化。

演習(xí)通知以省人防指揮部名義下達(dá)，在河南省尚屬首次。與以往以政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)名義聯(lián)合下達(dá)任務(wù)相比，以省人防指揮部名義下達(dá)通知，省去了很多“磨合”功夫，可以把更多的精力聚焦到演習(xí)本身。接到通知，省人防指揮部50余家成員單位按要求全數(shù)參加。

“原來人防是個(gè)大學(xué)問！”去年，人防部門組織的一輪平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換演練，引發(fā)人防指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)感慨。今年2月份，河南省人民防空黨政軍聯(lián)席會(huì)議召開，對(duì)各部門各單位擔(dān)負(fù)的人民防空任務(wù)職責(zé)進(jìn)一步明確。接下來，這次演練就是省人民防空黨政軍聯(lián)席會(huì)上研究確定的年度重大演訓(xùn)任務(wù)。一個(gè)月內(nèi)，18個(gè)省轄市、9個(gè)省直管縣（市）的黨政軍聯(lián)席會(huì)議悉數(shù)召開。比照省、市的做法，157個(gè)縣市區(qū)目前正在有序開展此項(xiàng)工作。

人防指揮部常態(tài)化運(yùn)行，既拓寬人防部門爭(zhēng)取支持、形成合力的路子，也搭建了成員單位認(rèn)識(shí)人防、參與人防和國(guó)防建設(shè)的平臺(tái)：有關(guān)人防政策文件的落實(shí)，由不怎么重視轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)兼顧；一些人防任務(wù)的分解分工，由不太情愿轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極配合；部門業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的分享則是“你們要什么我們就給什么”……

圖片均為“鑄盾鄭州-2018”人防演練現(xiàn)場(chǎng)。林曉冰攝